當前，我國處于傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型過(guò)程中，農業(yè)生產(chǎn)仍然以一家一戶(hù)小農生產(chǎn)為主。要強化農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，重構小農生產(chǎn)方式，把小農戶(hù)引入現代農業(yè)發(fā)展軌道，“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種好地”等問(wèn)題就會(huì )迎刃而解。

　　農業(yè)社會(huì )化服務(wù)是解決“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種好地”的有效途徑。在春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，習近平總書(shū)記近日在湖南省常德市鼎城區謝家鋪鎮糧食生產(chǎn)萬(wàn)畝綜合示范片區考察時(shí)，強調要強化農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)加速發(fā)展，為小農戶(hù)提供更加專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、高效化的服務(wù)，不僅會(huì )助力春耕生產(chǎn)，還將為糧食增產(chǎn)和農民增收提供源源不竭的動(dòng)力和堅實(shí)保障。

　　當前，我國處于傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型過(guò)程中，農業(yè)生產(chǎn)仍然以一家一戶(hù)小農生產(chǎn)為主。一方面，隨著(zhù)工業(yè)化城鎮化的快速發(fā)展，農村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農村勞動(dòng)力嚴重短缺，很多村莊變成了空心村、老人村，種糧副業(yè)化、老齡化、兼業(yè)化現象突出，“誰(shuí)來(lái)種地”成為亟待解決的難題。另一方面，小農戶(hù)生產(chǎn)面臨土地細碎化、管理粗放、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高、質(zhì)量差、效益低等問(wèn)題，防控生產(chǎn)風(fēng)險、自然風(fēng)險、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險能力較弱，成為制約現代農業(yè)發(fā)展、農民增收的最大障礙，“怎么種好地”也須予以足夠重視。

　　強化農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，重構小農生產(chǎn)方式，把小農戶(hù)引入現代農業(yè)發(fā)展軌道，“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種好地”等問(wèn)題就會(huì )迎刃而解。

　　農業(yè)社會(huì )化服務(wù)能有效解決“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題。從已有的實(shí)踐看，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織可以為農戶(hù)提供全程托管或者半托管服務(wù)。所謂全程托管服務(wù)，就是為小農戶(hù)提供“耕、種、管、防、收、金融、保險”全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。所謂半托管服務(wù)，就是在充分保障農民經(jīng)營(yíng)自主權的前提下，為農戶(hù)提供代耕代種、噴藥灌溉施肥、機械收割等單環(huán)節托管、多環(huán)節托管、關(guān)鍵環(huán)節綜合托管等多種模式服務(wù)。與土地規?；?jīng)營(yíng)不同，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)是在不改變土地經(jīng)營(yíng)權的前提下，廣大農戶(hù)實(shí)踐探索出的一種農業(yè)規?；?jīng)營(yíng)形式，既解決了農村勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，還能讓廣大農戶(hù)“離鄉不丟地、不種保收益”，符合當前我國農業(yè)農村發(fā)展的實(shí)際。

　　農業(yè)社會(huì )化服務(wù)能有效解決“怎么種好地”問(wèn)題。小農戶(hù)基本都會(huì )種地，其中不乏種地“老把式”，但生產(chǎn)管理粗放、生產(chǎn)效率較低、組織化程度低，難以跟上現代農業(yè)發(fā)展的步伐。與小農戶(hù)相比，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織的經(jīng)營(yíng)者分工精細，懂經(jīng)營(yíng)、懂管理、懂合作、懂產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂金融，還是新品種、新技術(shù)、新農機、新模式的推動(dòng)者和實(shí)踐者，能為小農戶(hù)提供更加科學(xué)、專(zhuān)業(yè)、精細的服務(wù)，幫助小農戶(hù)提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、增強抗風(fēng)險能力，多種地、種好地。

　　農業(yè)社會(huì )化服務(wù)能有效解決土地細碎化問(wèn)題。在廣大農村，每家每戶(hù)的耕地被分割在不同的地塊中，東一塊、西一塊，無(wú)法集中連片生產(chǎn)，無(wú)法大規模機械化作業(yè)，無(wú)法大面積推廣新品種、新技術(shù)、新模式，無(wú)法集中進(jìn)行病蟲(chóng)害統一防治，無(wú)法集約化經(jīng)營(yíng)、標準化生產(chǎn)，導致農產(chǎn)品標準化程度低，難以保持農產(chǎn)品質(zhì)量穩定性，難以打造農產(chǎn)品統一品牌。農業(yè)社會(huì )化服務(wù)可以在不改變農民土地承包權的前提下，把土地集中起來(lái)統一耕種、管理、收獲、銷(xiāo)售，實(shí)行標準化生產(chǎn)，打造農產(chǎn)品品牌，提高農業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。

　　農業(yè)社會(huì )化服務(wù)可以有效幫助小農戶(hù)降本增效。小農戶(hù)生產(chǎn)規模小、分散經(jīng)營(yíng)，難以形成規模優(yōu)勢，不易通過(guò)大規模機械化作業(yè)降低機械作業(yè)成本。小農戶(hù)對接“大市場(chǎng)”的交易成本較高，無(wú)法形成價(jià)格優(yōu)勢，在購買(mǎi)種子、農藥、化肥等農資和銷(xiāo)售農產(chǎn)品時(shí)議價(jià)能力不高，買(mǎi)啥啥貴、賣(mài)啥啥賤，導致種植成本上漲、收益下降。農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織有比較強的資源整合能力，產(chǎn)前通過(guò)集中采購農資提高議價(jià)能力，降低農資采購價(jià)格；產(chǎn)中通過(guò)提供規?；?、集約化、機械化服務(wù)，減少種子、農藥、化肥使用量，降低機械作業(yè)成本，實(shí)現降本增效；產(chǎn)后通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)化的清理、烘干、儲存、銷(xiāo)售等服務(wù)，減少產(chǎn)后損失，適時(shí)適價(jià)售糧，助農減損增收。

　　農時(shí)不等人，春日勝黃金。各地要不斷提高農業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平，用服務(wù)助農促春耕，用技術(shù)強農助春耕，有序推進(jìn)春耕備耕，為全年糧食豐收奠定堅實(shí)基礎。 （作者：劉慧 來(lái)源：經(jīng)濟日報）