加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。今年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時(shí)要求，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。此前，習近平總書(shū)記在中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。
根據馬克思主義的基本原理，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。當生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力時(shí)，就能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；當生產(chǎn)關(guān)系不適應生產(chǎn)力時(shí)，就會(huì )阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得重大成就，就是因為我們通過(guò)不斷調整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)了社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展活力，通過(guò)不斷完善上層建筑適應了經(jīng)濟基礎發(fā)展要求。
新質(zhì)生產(chǎn)力呼喚新型生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志。新形勢新任務(wù)，要求我們進(jìn)一步全面深化改革，著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。
新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng )新。當前，我國科技體制仍存在一些突出短板，一些深層次體制機制障礙還沒(méi)有破除，難以適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化國家戰略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng )新資源。堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng )新、人才培養一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)；堅持創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動(dòng)深度融合。深化人才管理和使用制度改革，優(yōu)化科研經(jīng)費使用、管理方式和科技評價(jià)制度，充分發(fā)揮科研人員創(chuàng )新潛力。健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本和數據等生產(chǎn)要素活力，更好體現知識、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好氛圍。
企業(yè)是科技創(chuàng )新的主體。要圍繞構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，加快完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度；完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制，支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力；強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，加大高校、科研院所科技資源向企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的開(kāi)放力度；擴大高水平對外開(kāi)放，持續建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，形成具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)。
當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，誰(shuí)布局得早、推進(jìn)得有力，誰(shuí)就有望占據未來(lái)競爭制高點(diǎn)、獲得發(fā)展主動(dòng)權。以改革之火點(diǎn)燃創(chuàng )新引擎，我們完全有基礎有能力搶抓機遇，乘勢而上，使新質(zhì)生產(chǎn)力對高質(zhì)量發(fā)展形成源源不斷的強勁推動(dòng)力、支撐力。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
