新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)的實(shí)施，勢必將推動(dòng)糧食產(chǎn)能再上新臺階，在高起點(diǎn)上再創(chuàng )糧食產(chǎn)量新高，把糧食安全主動(dòng)權牢牢抓在自己手中。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議近日討論通過(guò)了《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案（2024—2030年）》。提高糧食綜合生產(chǎn)能力，是突破農業(yè)生產(chǎn)周期瓶頸、確保糧食產(chǎn)量目標實(shí)現的重要因素。新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)的實(shí)施，勢必將推動(dòng)糧食產(chǎn)能再上新臺階，在高起點(diǎn)上再創(chuàng )糧食產(chǎn)量新高，把糧食安全主動(dòng)權牢牢抓在自己手中。

　　糧食生產(chǎn)存在“兩豐兩歉一平”的周期波動(dòng)規律，這是中國人在幾千年農耕生產(chǎn)過(guò)程中形成的認知。我國是世界上自然災害較為嚴重的國家，糧食生產(chǎn)經(jīng)常遭遇洪澇干旱高溫等極端天氣和嚴重病蟲(chóng)害的侵襲。歷史上，我國糧食綜合生產(chǎn)能力低下，應對自然災害的能力較弱，糧食生產(chǎn)很容易受到自然災害的影響，呈現出周期性波動(dòng)規律。

　　打破農業(yè)生產(chǎn)周期規律，關(guān)鍵是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增強農業(yè)防災減災能力，改變糧食生產(chǎn)“靠天吃飯”局面。改革開(kāi)放以來(lái)，我國高度重視糧食生產(chǎn)，糧食綜合生產(chǎn)能力持續提升，應對自然災害能力顯著(zhù)提高，糧食生產(chǎn)實(shí)現“二十連豐”，糧食產(chǎn)量連續九年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，突破農業(yè)生產(chǎn)周期瓶頸，徹底解決了中國人千百年來(lái)吃不飽飯的歷史問(wèn)題。以2023年為例，我國糧食生產(chǎn)遭受“爛場(chǎng)雨”、洪澇災害和干旱天氣的輪番侵襲，通過(guò)強化農業(yè)發(fā)展支持政策，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，有力開(kāi)展抗災奪豐收，糧食生產(chǎn)再創(chuàng )新高，人均糧食占有量達到493公斤，繼續高于國際公認的400公斤糧食安全線(xiàn)，保持了糧食供給充足、糧價(jià)穩定的良好局面。

　　糧食連年豐收為糧食安全提供了堅實(shí)基礎，但糧食增產(chǎn)難度越來(lái)越大也是事實(shí)。持續提升糧食綜合生產(chǎn)能力，增強農業(yè)防災減災能力，確保糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)，才能滿(mǎn)足日益增長(cháng)的糧食需求。要全面實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技，落實(shí)分品種增產(chǎn)任務(wù)和分區域增產(chǎn)布局，謀劃實(shí)施高標準農田建設、種業(yè)振興等支撐性重大工程。高標準農田土地平整、集中連片、設施完善、土壤肥沃、生態(tài)良好、旱澇保收，是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措。目前，我國已累計建成10億畝高標準農田，確保糧食產(chǎn)能1萬(wàn)億斤以上，未來(lái)要逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。

　　科技創(chuàng )新是提高糧食產(chǎn)能的根本途徑，要強化農業(yè)科技支撐，加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，加快選育推廣生產(chǎn)急需的自主優(yōu)良品種，研發(fā)一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗旱耐澇的糧食品種，增強糧食作物應對極端天氣的能力。農機裝備是農業(yè)科技集成和大規模應用的重要載體，是發(fā)展現代農業(yè)的重要基礎。要大力實(shí)施農機裝備補短板行動(dòng)，推進(jìn)智能農機裝備與衛星遙感技術(shù)、AI圖像識別技術(shù)、大數據、云計算等智能技術(shù)推廣應用，為保障糧食生產(chǎn)目標的實(shí)現提供裝備支撐。

　　今年《政府工作報告》強調，加強糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供，提出糧食產(chǎn)量的預期目標為1.3萬(wàn)億斤以上。提高糧食綜合生產(chǎn)能力，主要靠廣大農民和主產(chǎn)區、產(chǎn)糧大縣。針對種糧收益低、風(fēng)險大的問(wèn)題，健全種糧農民收益保障機制。今年繼續實(shí)施水稻和小麥最低收購價(jià)政策，并適當提高小麥最低收購價(jià)，每斤小麥最低收購價(jià)提高1分錢(qián)，既穩定農民種糧預期，又為市場(chǎng)化收購留出空間。繼續實(shí)施耕地地力保護補貼和玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼政策，完善農資保供穩價(jià)應對機制。在全國實(shí)施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險政策，推進(jìn)農業(yè)保險精準投保理賠，做到應賠盡賠，增強農民應對自然災害風(fēng)險和市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險的能力。13個(gè)主產(chǎn)區、800個(gè)產(chǎn)糧大縣是確保糧食產(chǎn)量目標實(shí)現的主力軍，但面臨經(jīng)濟發(fā)展水平低的現實(shí)問(wèn)題，要加大對產(chǎn)糧大縣支持力度，完善主產(chǎn)區利益補償機制，積極探索產(chǎn)銷(xiāo)區橫向利益補償機制，確保主產(chǎn)區抓糧不吃虧。

　　春來(lái)萬(wàn)物生，春耕正由南向北徐徐展開(kāi)。國家糧食安全好政策不斷出臺，是好事。當前，要把這些好政策盡快落地，讓好政策的春風(fēng)吹到廣闊農村、吹進(jìn)廣大農民心坎，為春耕生產(chǎn)注入強大動(dòng)力和無(wú)盡活力。 （作者：劉慧 來(lái)源：經(jīng)濟日報）