在海南建設中國特色自由貿易港，是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開(kāi)放重大舉措，是黨中央把握主動(dòng)、制勝未來(lái)的“先手棋”。就海南省如何貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要指示批示精神，全力推進(jìn)自由貿易港建設，經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)了全國人大代表、海南省省長(cháng)劉小明。
“今年政府工作報告提出，深入實(shí)施自貿試驗區提升戰略，賦予自貿試驗區、海南自由貿易港等更多自主權，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區改革創(chuàng )新，打造對外開(kāi)放新高地。這體現了黨中央、國務(wù)院對海南自貿港建設的殷切關(guān)懷和高度重視?！眲⑿∶鞔碚f(shuō)，自《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布以來(lái)，海南時(shí)刻牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，心系“國之大者”，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，蹄疾步穩推進(jìn)自由貿易港建設進(jìn)入成型起勢階段。2023年，海南地區生產(chǎn)總值增長(cháng)9.2%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10.7%，貨物貿易、服務(wù)貿易分別增長(cháng)15.3%、29.6%，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長(cháng)6.3%、8.3%，近5年經(jīng)濟外向度提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。
劉小明代表說(shuō)，2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是海南自由貿易港封關(guān)運作的攻堅之年。海南將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，在做好常規工作的基礎上，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題，凝心聚力打好七大攻堅戰，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，奮力奪取海南自貿港建設和高質(zhì)量發(fā)展新勝利。
第一，打好封關(guān)運作準備攻堅戰。封關(guān)運作是海南自貿港建設的“一號工程”，關(guān)乎國家重大戰略落實(shí)和各界對自貿港的預期。根據工作安排，海南將在2024年底前完成封關(guān)各項準備工作、2025年底前封關(guān)運作。我們將認真落實(shí)封關(guān)方案，項目化清單化推進(jìn)各項工作，加快完成軟硬件建設，對政策制度、封關(guān)設施、系統平臺等進(jìn)行全方位、全流程壓力測試，守住風(fēng)險防控底線(xiàn)，為2025年底前封關(guān)運作打下基礎。
第二，打好投資擴容增效攻堅戰。投資抓的是當前、投的是未來(lái)。當前海南自由貿易港建設正處于關(guān)鍵期，更需要充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。海南將堅持“項目為王”，抓好一批投資體量大、引領(lǐng)性強的重大項目落地，以投資之“進(jìn)”促經(jīng)濟發(fā)展之“穩”。
第三，打好國際旅游消費提檔升級攻堅戰。國際旅游消費中心是海南的重要戰略定位。面對國內外激烈的市場(chǎng)競爭，海南將進(jìn)一步延伸旅游消費鏈條，打造“旅游+演藝”“旅游+體育”等特色消費場(chǎng)景，全力激發(fā)有潛能的消費。在消費熱點(diǎn)上，重點(diǎn)辦好第四屆中國國際消費品博覽會(huì )等重大展會(huì )，創(chuàng )新離島免稅銷(xiāo)售、優(yōu)化醫療旅游措施、打造“留學(xué)海南”品牌，讓更多“流量”變“留量”。在潛在需求上，推動(dòng)新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，鼓勵汽車(chē)等大宗消費品更新?lián)Q代；用足用好59國免簽政策，努力將海南打造成“外國人游中國”的重要中轉地和目的地。
第四，打好產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈攻堅戰。以科技創(chuàng )新推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力、練好實(shí)體經(jīng)濟“內功”，是決定自貿港未來(lái)的根本基礎。過(guò)去一年，海南圍繞發(fā)展新型工業(yè)，積極布局創(chuàng )新鏈、培育產(chǎn)業(yè)鏈，全省規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)18.5%，增速全國第一。今年，海南將進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)放優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和“三度一色”（氣候溫度、海洋深度、地理緯度、綠色生態(tài)）比較優(yōu)勢，緊抓種業(yè)、深海、航天、數字經(jīng)濟、綠色低碳等新領(lǐng)域新賽道蘊藏的新機遇，加快構建開(kāi)放型生態(tài)型創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)體系。
第五，打好營(yíng)商環(huán)境整體提升攻堅戰。營(yíng)商環(huán)境是決定自貿港建設成敗的關(guān)鍵因素，對海南而言，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。海南將錨定2025年營(yíng)商環(huán)境總體達到國內一流水平的目標，以群眾和經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意度為導向，以誠信建設為抓手，以政府數字化轉型為手段，謀劃實(shí)施一批“顆粒度”更細的改革舉措，推動(dòng)部分領(lǐng)域和區域營(yíng)商環(huán)境率先達到全國一流水平。
第六，打好金融穩進(jìn)擴量提質(zhì)攻堅戰。深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì )議精神，立足自貿港金融定位，突出金融服務(wù)高水平開(kāi)放、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，積極吸引各類(lèi)持牌金融機構和長(cháng)期資本落地，用足用好各類(lèi)投融資政策和工具，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，防范化解金融風(fēng)險，為自貿港建設營(yíng)造良好金融環(huán)境。今年，海南將力爭盡早上線(xiàn)運行多功能自由貿易（電子圍網(wǎng)）賬戶(hù)，出臺跨境資產(chǎn)管理相關(guān)實(shí)施細則，全力服務(wù)貿易投資自由化便利化。
第七，打好外貿外資穩增促優(yōu)攻堅戰。持續加碼“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò )”“兩個(gè)樞紐”建設，更好集聚和配置全球資源，打造國內國際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)。一方面，對標國際高標準經(jīng)貿規則，大力發(fā)展跨境電商、海外倉、離岸貿易等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)外貿表現超過(guò)全國平均水平；另一方面，全面落實(shí)新版海南自貿港外商投資準入負面清單，不斷拓展國際經(jīng)貿合作。
劉小明代表表示，每一場(chǎng)攻堅戰都是硬戰，海南已成立攻堅專(zhuān)班，制定攻堅方案，構建起閉環(huán)運作體系，全省一盤(pán)棋推進(jìn)、省市縣同題共答，確保七大攻堅戰場(chǎng)場(chǎng)出彩、全年精彩。 （經(jīng)濟日報記者 王 偉 潘世鵬）
