糧食再次高位增產(chǎn)。根據國家統計局發(fā)布的最新數據，今年全國糧食總產(chǎn)量13908億斤，比2022年增加178億斤，增長(cháng)1.3%，再創(chuàng )歷史新高。但令人擔憂(yōu)的是，秋糧上市以來(lái)，糧價(jià)呈全面下降態(tài)勢，農民可能面臨增產(chǎn)不增收困境，影響來(lái)年種糧積極性。
今年糧食增產(chǎn)來(lái)之不易。受極端天氣影響，糧食生產(chǎn)面臨黃淮罕見(jiàn)“爛場(chǎng)雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等不利因素，全國上下凝心聚力，穩政策、穩面積、提產(chǎn)量，飯碗一起端，責任一起扛。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，各地區各部門(mén)嚴格落實(shí)耕地保護和糧食安全責任，在全國大面積實(shí)施單產(chǎn)提升行動(dòng)，廣大農民一年四季奮戰在田間，接茬耕耘、精耕細作。今年全國谷物播種面積和單產(chǎn)均實(shí)現增長(cháng)，全國有27個(gè)省份實(shí)現糧食增產(chǎn)，有效抵消了自然災害帶來(lái)的損失，糧食產(chǎn)量連續9年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。
今年糧食增產(chǎn)再次證明，我國已經(jīng)打破“兩豐兩歉一平”的農業(yè)生產(chǎn)周期規律，那么能否打破增產(chǎn)不增收的“豐收悖論”呢？按照經(jīng)濟學(xué)理論，糧食需求缺乏彈性，糧食豐收了，意味著(zhù)糧食供給增加，需求并沒(méi)有增加，糧食供大于求，價(jià)格走低，農民種糧收益減少。秋糧上市以來(lái)，大豆、玉米、稻谷價(jià)格呈下行態(tài)勢，但從糧價(jià)整體走勢看，當前秋糧收購價(jià)仍高于疫情之前，處于疫情以來(lái)中高水平，農戶(hù)種糧收益之所以下降，是因為土地租金、化肥價(jià)格大幅上漲，抬高了種糧成本。在糧價(jià)下行和種糧成本上漲的雙重擠壓下，農民種糧收益空間進(jìn)一步收窄。
為解決糧食增產(chǎn)不增收的問(wèn)題，我國不斷健全完善“價(jià)格+補貼+保險”農民種糧收益保障機制。價(jià)格支持方面，今年繼續在主產(chǎn)區實(shí)行小麥、稻谷最低收購價(jià)格，防范“谷賤傷農”。夏糧和早稻收購期間，主產(chǎn)區沒(méi)有啟動(dòng)實(shí)施小麥、早稻最低收購價(jià)。秋糧上市以來(lái)，黑龍江近日啟動(dòng)稻谷最低收購價(jià)，確保農民售糧托底。農業(yè)補貼方面，今年繼續實(shí)行玉米、大豆、稻谷等生產(chǎn)者補貼政策，發(fā)放農機購置補貼、農資補貼和農業(yè)防災減災資金補助等，但一定要確保各種補貼精準發(fā)放給種糧農戶(hù)，防范“僵尸農機”騙補事件再次發(fā)生。農業(yè)保險方面，我國在全國產(chǎn)糧大縣全面推廣三大主糧作物完全成本保險和種植收入保險，在黑龍江、內蒙古試點(diǎn)推行大豆生產(chǎn)成本保險和收入保險，防范市場(chǎng)風(fēng)險和自然災害風(fēng)險，但要推動(dòng)農業(yè)保險補貼政策落地見(jiàn)效，真正為糧食生產(chǎn)保駕護航。為了讓農民可以安心種糧，國家有關(guān)部門(mén)日前出臺政策，大力提升產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力，進(jìn)一步筑牢產(chǎn)糧大縣的民生基底，提升農民的獲得感、幸福感和安全感。
糧食生產(chǎn)規?；徽J為是提高產(chǎn)量、降低成本、增加收入的有效途徑。近年來(lái)，我國加速推進(jìn)高標準農田建設，探索小田并大田的有效路徑，逐步解決耕地細碎化問(wèn)題，提升糧食生產(chǎn)規?；?、機械化、標準化作業(yè)水平。規?；且粋€(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，當前我國糧食生產(chǎn)仍以小農戶(hù)為主，在小田并大田過(guò)程中，切記不要把小農戶(hù)邊緣化，讓愿意種田的小農戶(hù)無(wú)地可種。對廣大農戶(hù)來(lái)說(shuō)，耕地承擔著(zhù)糧食生產(chǎn)以及農民生存保障的功能，可以保障“米袋子”“菜籃子”安全，解決農民就業(yè)，短期內緩解城市就業(yè)壓力。實(shí)現糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效，還要推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，探索構建“公司+合作社+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，讓農民分享糧食全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
糧食增產(chǎn)和農民增收，要一體化推進(jìn)，不可偏廢。糧食增產(chǎn)可以保障糧食供給安全，調動(dòng)農民種糧積極性，促進(jìn)增收。在今年糧食增產(chǎn)的大好形勢下，一定要想方設法確保農民增產(chǎn)又增收，呵護好種糧積極性，讓農民集中精力做好田間管理，為來(lái)年豐收奠定基礎。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：劉 慧）
