近期，宏觀(guān)經(jīng)濟數據密集發(fā)布，其中吸引外資數據的“一升一降”頗受市場(chǎng)關(guān)注。數據顯示，今年前8個(gè)月，全國新設立外商投資企業(yè)33154家，同比增長(cháng)33%；實(shí)際使用外資金額為8471.7億元人民幣，同比下降5.1%。

　　為何新設立外資企業(yè)數量大幅增長(cháng)，實(shí)際使用外資金額卻在下降？聯(lián)想到此前網(wǎng)絡(luò )上有關(guān)外資撤離中國的種種消息，很多人會(huì )將其與“歐美等西方國家與中國脫鉤”關(guān)聯(lián)起來(lái)。對此，有機構甚至還發(fā)布報告稱(chēng)，美歐對華投資已從2018年的1200億美元下降到了去年的200億美元。

　　事實(shí)上，上述美歐對華投資大幅下降的數據并不屬實(shí)。商務(wù)部對此回應稱(chēng)，2018年美國和歐盟實(shí)際對華投資合計為744億元人民幣，2022年為860億元人民幣，較2018年增長(cháng)了15.6%。今年我國實(shí)際使用外資之所以出現同比下降，既有全球經(jīng)濟復蘇緩慢導致經(jīng)貿活動(dòng)不振的原因，也有同比基數偏高的技術(shù)性因素。

　　近年來(lái)，跨國投資乏力成為全球普遍現象。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議《2023年世界投資報告》顯示，2022年全球外國直接投資下降12%。今年以來(lái)這一趨勢仍未有效扭轉，據初步測算，一季度全球外商投資同比下降達25%。與其相比，中國在吸引外資上的表現仍是較為突出的，特別是今年以來(lái)眾多跨國公司高管密集訪(fǎng)華并持續加碼在華投資，表明中國市場(chǎng)對外資依然保持著(zhù)較強吸引力，深耕中國市場(chǎng)仍是其對外投資的必選項。

　　從技術(shù)層面看，去年同期較高的對比基數，直接拉低了利用外資增速。去年前8個(gè)月，我國實(shí)際使用外資金額為歷史同期最高，而去年全年吸引外資規模超過(guò)1.2萬(wàn)億元人民幣，同樣也刷新了歷史紀錄。拉長(cháng)時(shí)間軸線(xiàn)看，過(guò)去的3年間，我國克服了全球跨國投資整體低迷等不利影響，實(shí)現了吸收利用外資的持續穩定增長(cháng)，3年平均增幅高達8.6%，彰顯了我國經(jīng)濟的韌性和潛力。

　　外商投資作為一種完全市場(chǎng)行為，出現階段性波動(dòng)實(shí)屬正?，F象，這就要求我們在觀(guān)察評價(jià)外資數據時(shí)，既要看整體規模也要看內在結構，既要看當下表現也要看長(cháng)遠作為，注重發(fā)揮吸引外資對我國開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的積極作用?？紤]到我國經(jīng)濟已步入高質(zhì)量發(fā)展新階段，未來(lái)吸引利用外資不僅要穩存量、擴增量，更要注重提質(zhì)量，要把吸引利用外資與“穩鏈補鏈強鏈”“招才引智引技”更好地結合起來(lái)，更多地引進(jìn)補短板、強優(yōu)勢的高質(zhì)量外資。

　　需要指出的是，短期數據波動(dòng)不改外商擴大對華投資的大趨勢。當前，我國經(jīng)濟加快恢復向好，但也要看到，經(jīng)濟結構性矛盾和周期性因素疊加，經(jīng)濟持續恢復的基礎仍不牢固，吸引外資面臨的環(huán)境依然復雜嚴峻。在此背景下，以持續擴大對外開(kāi)放和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的確定性，為外商來(lái)華投資提供穩定的市場(chǎng)預期，這不僅是多年來(lái)我國利用外資的寶貴經(jīng)驗，未來(lái)仍將是吸引高質(zhì)量外資的關(guān)鍵一招。

　　針對外商關(guān)注的共性問(wèn)題，國務(wù)院近期出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》，推出了新一批24條政策措施，通過(guò)市場(chǎng)化、法治化和國際化改革，為外商在華投資提供穩定且可持續的發(fā)展平臺?？梢钥隙ǖ氖?，隨著(zhù)這些政策舉措落地實(shí)施，廣大外商將在投資興業(yè)中收獲更大的獲得感，用實(shí)際行動(dòng)為中國經(jīng)濟發(fā)展投下信任票。 （作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）