金秋九月，疊翠流金，碩果盈枝。我國秋糧陸續進(jìn)入成熟期、收獲季，中晚稻已有部分零星上市。國家糧食和物資儲備局等部門(mén)日前發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好2023年秋糧收購工作的通知》，明確提出要嚴厲打擊“壓級壓價(jià)”“未按規定明碼標價(jià)”等違法違規行為。農民是糧食生產(chǎn)的主力軍，不讓秋糧收購中的價(jià)格違法行為損害農民利益，就是保護農民種糧積極性，維護國家糧食安全。
糧食收購是農民種糧收益能否變現的關(guān)鍵環(huán)節。秋糧收購涉及品種多、范圍廣、數量大，是全年糧食收購工作的重中之重?，F在糧食收購以市場(chǎng)化為主導，糧食價(jià)格形成機制以市場(chǎng)調節為主。對于農民來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)化收購是把“雙刃劍”，一方面農民要承受糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險；另一方面市場(chǎng)化收購能夠實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導農民種好糧、賣(mài)好價(jià)，農民看市場(chǎng)風(fēng)向來(lái)種糧成為趨勢。
政策性收購是國家為保護種糧農民利益而實(shí)行的糧食價(jià)格調控政策，起兜底作用。今年我國繼續在主產(chǎn)區實(shí)施小麥和稻谷最低收購價(jià)政策，當市場(chǎng)價(jià)低于最低收購價(jià)時(shí)，就會(huì )啟動(dòng)最低收購價(jià)，切實(shí)發(fā)揮政策托底作用，確保種糧農民不吃虧。必要時(shí)，各地可采取地方臨儲等方式，確保農民售糧順暢。今年河南等地受“爛場(chǎng)雨”影響，小麥品質(zhì)下降，銷(xiāo)售受阻，河南對受損小麥實(shí)行敞開(kāi)收購、專(zhuān)倉儲存、定向銷(xiāo)售政策，最大程度降低種糧農戶(hù)損失，同時(shí)嚴防不符合食品安全標準的小麥流入口糧市場(chǎng)，守住了農民“有糧賣(mài)得出”底線(xiàn)和食品安全底線(xiàn)。
糧食收購一頭連著(zhù)生產(chǎn)者，一頭連著(zhù)消費者，要照顧好生產(chǎn)者和消費者利益，避免“谷賤傷農”“米貴傷民”。今年，受?chē)鴥韧馐袌?chǎng)供求變化、農業(yè)生產(chǎn)成本上升等因素疊加影響，國內小麥、水稻、玉米等糧食品種價(jià)格仍然保持高位運行態(tài)勢。糧價(jià)上漲可以讓農民獲得更好的種糧收益，激發(fā)種糧積極性，更好地促進(jìn)糧食產(chǎn)量穩定增長(cháng)，但糧價(jià)上漲會(huì )引發(fā)化肥、農藥等農資價(jià)格上漲，推高種糧成本，影響物價(jià)穩定。有關(guān)部門(mén)要做好糧食保供穩價(jià)工作，引導糧食價(jià)格在合理區間運行，避免糧價(jià)大幅波動(dòng)損害農民利益，影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。
在秋糧收購過(guò)程中不得越級壓價(jià)收購，這是維護種糧農民利益的重要舉措。糧食收購中的價(jià)格違法行為主要有壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)、不執行最低收購價(jià)政策、不按規定進(jìn)行明碼標價(jià)以及實(shí)施價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等法律法規禁止的其他價(jià)格違法行為。糧食收購企業(yè)在糧食收購過(guò)程中要做到公開(kāi)公平公正，嚴格執行質(zhì)價(jià)政策，按質(zhì)論價(jià)，不得壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)，不得拒收符合標準的糧食，損害種糧農民利益。在糧食收購現場(chǎng)，要按規定明碼標價(jià)，做到價(jià)格上墻、標準上榜、樣品上臺，做好咨詢(xún)講解，讓農民賣(mài)上“明白糧”。有關(guān)部門(mén)一定要嚴格日常監管，加大檢查執法力度。對一些壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)、吃拿卡要等損害農民利益的違法行為，要嚴肅查處，絕不含糊。只有這樣，才能保護農民售糧不吃虧。相關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合，健全問(wèn)題線(xiàn)索移送機制，形成監督檢查合力。糧食行業(yè)協(xié)會(huì )及中介組織要加強行業(yè)自律，引導企業(yè)遵紀守法、誠信經(jīng)營(yíng)，維護良好的市場(chǎng)秩序。
對性質(zhì)惡劣的典型案例予以公開(kāi)曝光，能夠對違法違規者形成有效震懾。比如，天津市市場(chǎng)監管綜合行政執法總隊聯(lián)合市計量院開(kāi)展夏糧收購專(zhuān)項執法行動(dòng)，查處天津市首例通過(guò)壓低等級手段變相壓低糧食價(jià)格案，引起廣泛關(guān)注。這家糧食收購企業(yè)之所以被處罰，是因其使用經(jīng)鑒定不合格的谷物水分儀對部分收購糧進(jìn)行水分測定，并依照公示的收購標準明細，根據測定的水分對糧食收購價(jià)格扣價(jià)，壓低收購價(jià)，變相損害農民利益。這起案件的曝光，對天津市其他糧食收購企業(yè)以及其他地區的企業(yè)起到了警示作用。 （作者：劉慧 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
