一年之計在于春，一年好景看春耕。今年大豆生產(chǎn)能否穩定，大豆產(chǎn)量能否再創(chuàng )新高，是當前人們普遍關(guān)心的問(wèn)題。日前國家出臺穩定今年大豆生產(chǎn)一攬子支持政策措施，從補貼、保險、收儲等方面全面發(fā)力，多措并舉，綜合施策，確保農民種豆有錢(qián)賺、主產(chǎn)區抓豆不吃虧，確保大豆種得好、賣(mài)得俏，促進(jìn)大豆種儲銷(xiāo)良性循環(huán)，才能確保今年大豆擴種目標任務(wù)順利完成。

　　我國大豆自給率低，成為保障國家糧食安全的短板。去年國家實(shí)施大豆油料產(chǎn)能提升行動(dòng)，大豆產(chǎn)量首次突破2000萬(wàn)噸、自給率增加3.4個(gè)百分點(diǎn)，但目前大豆自給率只有18%左右，對外依存度依然很高。所以，今年中央一號文件提出，深入推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程，加力擴種大豆油料。然而，繼續擴種大豆還面臨著(zhù)大豆單產(chǎn)低、種豆比較效益低、產(chǎn)銷(xiāo)銜接不順暢等較大困難和挑戰，國家必須采取超常超強措施，緊盯多個(gè)環(huán)節、運用多種工具，統籌解決。

　　擴種大豆要確保種豆農戶(hù)取得合理收益、主產(chǎn)區抓豆不吃虧。針對大豆種植效益低于玉米的問(wèn)題，完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼政策，增加補貼總額，東北四省區合理確定玉米大豆補貼標準，調高大豆補貼標準，著(zhù)力加大對高油高產(chǎn)大豆的支持，穩定東北大豆生產(chǎn)。加大大豆金融信貸支持，支持大豆完全成本保險和種植收入保險試點(diǎn)縣擴大覆蓋面，幫助農戶(hù)解決“貸款難”問(wèn)題，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。對主產(chǎn)區輔之以利，加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度，引導大豆主產(chǎn)區發(fā)展大豆生產(chǎn)，持續鞏固和擴大穩糧擴豆成效。繼續加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目支持，支持大豆主產(chǎn)區建設大豆國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮，進(jìn)一步推動(dòng)延伸和拓展大產(chǎn)業(yè)鏈，增強市場(chǎng)競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)增效。

　　擴種大豆要從擴面積和提單產(chǎn)兩方面著(zhù)力。從擴面積看，在東北地區擴大耕地輪作實(shí)施面積，支持開(kāi)展糧豆輪作，引導農民合理安排種植結構擴種大豆；在黃淮海、西南、長(cháng)江中下游和西北地區擴大大豆玉米帶狀復合種植示范面積，鼓勵地方探索發(fā)展幼齡果樹(shù)、高粱等作物套種大豆種植模式。從提單產(chǎn)看，啟動(dòng)實(shí)施大豆大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，對906個(gè)大豆生產(chǎn)縣形成“一縣一策”的綜合性提單產(chǎn)解決方案，聚焦100個(gè)重點(diǎn)縣整建制推進(jìn)。引導家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體承擔大豆生產(chǎn)，發(fā)展大豆生產(chǎn)托管服務(wù)，推動(dòng)大豆生產(chǎn)規�；�、機械化、集約化生產(chǎn)，實(shí)現降本增效。

　　擴種大豆還要解決好大豆增產(chǎn)后的銷(xiāo)路問(wèn)題，確保大豆產(chǎn)得好、賣(mài)得俏。大豆產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢的主要原因是產(chǎn)銷(xiāo)分離，全國80%以上的大豆加工企業(yè)分布在東部沿海和沿長(cháng)江流域一帶，黑龍江、內蒙古等主產(chǎn)區產(chǎn)能相對較少，大豆從產(chǎn)區到銷(xiāo)區運距長(cháng)、國產(chǎn)大豆含油率偏低、采購交易成本高，壓榨企業(yè)收購國產(chǎn)大豆的積極性較低。做好大豆產(chǎn)銷(xiāo)銜接，中儲糧、中糧等國有大型企業(yè)以及規模以上大豆加工企業(yè)積極入市收購國產(chǎn)大豆，極大提高了農民賣(mài)豆積極性，增強了農民擴種大豆信心。

　　擴種大豆是保障糧食安全的重要舉措，不僅要算經(jīng)濟賬，也要算政治賬。各級黨委和政府要樹(shù)立大局意識，自覺(jué)承擔起擴種大豆的生產(chǎn)責任。要壓緊壓實(shí)地方責任，明確2023年大豆生產(chǎn)目標，并納入省級黨委和政府落實(shí)耕地保護和糧食安全黨政同責考核。通過(guò)發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，督促地方黨政一把手千方百計擴面積、提單產(chǎn)，確保完成今年大豆生產(chǎn)目標任務(wù)。

　　政策雖好，關(guān)鍵在落實(shí)。國家出臺穩定大豆生產(chǎn)一攬子好政策，如果只是架在云端，再好的政策也會(huì )落空。各級農業(yè)農村部門(mén)一定要加快好政策落地落實(shí)，確保好政策給農民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，增強農民種豆信心，確保今年大豆油料擴種取得新成效。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：劉 慧）