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　　今年政府工作報告在總結過(guò)去5年成績(jì)單時(shí)指出，我國常住人口城鎮化率從60.2%提高到65.2%，這意味著(zhù)，兩年前中央提出的“十四五”時(shí)期常住人口城鎮化率提高到65%的發(fā)展目標順利完成。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進(jìn)程，城鎮人口規模不斷擴大。特別是黨的十八大以來(lái)，我國深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，戶(hù)籍制度改革取得歷史性突破，城市落戶(hù)門(mén)檻大幅降低，城區常住人口300萬(wàn)以下城市基本取消落戶(hù)限制，城區常住人口300萬(wàn)以上城市有序放寬落戶(hù)條件。過(guò)去10年，1.4億農村人口在城鎮落戶(hù)。

　　中國式現代化是人口規模巨大的現代化。城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的需求潛力所在。我國仍處于城鎮化進(jìn)程中，每年有上千萬(wàn)農村人口轉移到城鎮，今后一個(gè)時(shí)期城鎮化率還會(huì )上升。到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，必須堅定不移、積極穩妥地推進(jìn)城鎮化。

　　促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)生活的常住人口有序實(shí)現市民化，是新型城鎮化的首要任務(wù)。當前，戶(hù)籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率之間還存在十幾個(gè)百分點(diǎn)的差距。也就是說(shuō)，還有2億多農業(yè)轉移人口雖然長(cháng)期在城市工作居住，但還未能全面享有與當地居民同等的城鎮基本公共服務(wù)，城鎮化存在一定程度的“夾生”，質(zhì)量有待提高。持續推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，要進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革，推動(dòng)城鎮基本公共服務(wù)加快覆蓋常住人口，切實(shí)維護好進(jìn)城落戶(hù)農民的農村權益，加強農民工就業(yè)服務(wù)和技能培訓，使他們“進(jìn)得來(lái)、留得住、有發(fā)展”，既“安身”更“安心”。對此，今年政府工作報告也作出了相應部署，比如，“加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題”等。

　　推動(dòng)城鎮化“下半場(chǎng)”走深走實(shí)，要穩步推進(jìn)城市群、都市圈建設，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。城市布局應兼顧經(jīng)濟需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。今年政府工作報告提出，“完善城市特別是縣城功能，增強綜合承載能力”�？h城是城鎮化建設的重要載體，據統計，2021年縣城及縣級市城區人口約2.5億人，占全國城鎮常住人口的近30%。當前，農民到縣城買(mǎi)房子、向縣城集聚的現象十分普遍。要選擇一批條件好的縣城重點(diǎn)發(fā)展，加強政策引導，使之成為吸納農業(yè)轉移人口的重要空間，成為擴大內需的重要支撐點(diǎn)。 （熊麗 來(lái)源：經(jīng)濟日報）