今年全國兩會(huì )上，糧食問(wèn)題再次成為代表委員熱議的話(huà)題。糧食問(wèn)題之所以“熱”，是因為關(guān)系中國14億多人的吃飯問(wèn)題。在國際環(huán)境日趨復雜的情況下，要端牢中國人的飯碗，確保消費者吃得飽、吃得好，不是一件容易的事情。我國必須冷靜對待糧食問(wèn)題，保持糧食安全戰略定力，穩中求進(jìn)，積極作為，把糧食產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓，確保今年糧食產(chǎn)量繼續穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，為全年糧食保供穩價(jià)奠定基礎，為全年經(jīng)濟增長(cháng)目標的實(shí)現提供重要支撐。

　　糧食穩產(chǎn)增收是保障物價(jià)平穩運行的“壓艙石”。2022年，在國際環(huán)境風(fēng)高浪急和國內面臨多重超預期因素沖擊的情況下，在中央、地方和廣大人民的共同努力下，我國糧食高位增產(chǎn)，連續8年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，人均糧食產(chǎn)量創(chuàng )新高，為國內物價(jià)持續平穩運行奠定了基礎。2022年，居民消費價(jià)格指數（CPI）單月漲幅始終沒(méi)超過(guò)3%，全年漲幅只有2%，與國際高通脹形成鮮明對比。

　　目前，我國糧食安全總體形勢較好，有能力、有底氣、有條件應對外部沖擊，但糧食結構性矛盾仍然比較突出。從品種結構看，我國已經(jīng)實(shí)現了谷物基本自給、口糧絕對安全，玉米已經(jīng)連續兩年增產(chǎn)，但隨著(zhù)飼料用糧和工業(yè)用糧需求增加，玉米供需仍然偏緊；去年大豆、油料自給率分別提升了3%和1.6%，但仍然比較低。今年中央一號文件提出，要穩定面積、攻克單產(chǎn)、力爭糧食多增產(chǎn)，特別提出要實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程，繼續實(shí)施大豆油料產(chǎn)能提升工程，加力擴種大豆油料。這將有助于進(jìn)一步改善玉米供需關(guān)系，提高大豆油料自給率。

　　萬(wàn)物土中生，有土斯有糧。穩定和擴大糧食播種面積是實(shí)現糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)的基礎。堅持藏糧于地戰略，牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn)，堅決制止耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。加強高標準農田建設，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，守護管好高標準農田，真正把“糧田”變成良田。要通過(guò)加強黑土地保護和坡耕地綜合治理，強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產(chǎn)能提升技術(shù)攻關(guān)，持續推動(dòng)由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，不斷挖掘現有耕地潛力，將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序地開(kāi)發(fā)為耕地。

　　穩糧增產(chǎn)的根本出路在科技。受環(huán)境資源的雙重約束，糧食增產(chǎn)難度越來(lái)越大，科技進(jìn)步能夠有效破除環(huán)境資源約束。2022年我國農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到62.4%，核心種源和新品種培育、底盤(pán)技術(shù)、丘陵農機等領(lǐng)域都取得了階段性突破。在諸多農業(yè)科技中，良種對糧食增產(chǎn)的貢獻率超過(guò)45%。未來(lái)要強化科技和農業(yè)裝備支撐，加快種業(yè)、農機等科技創(chuàng )新和推廣應用，加強農作物病蟲(chóng)害科學(xué)防控，創(chuàng )新農技推廣服務(wù)方式，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能、5G等新型信息技術(shù)與農業(yè)深度融合，為糧食增產(chǎn)插上科技的翅膀，讓更多農民挑上“金扁擔”。

　　糧食比較效益偏低，市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險大。保障糧食安全，不能完全依靠市場(chǎng)調節，也要發(fā)揮好政府作用。要實(shí)現糧食增產(chǎn)的目標，一定要加大糧食生產(chǎn)扶持力度。健全“價(jià)格+補貼+保險”三位一體的農民種糧收益保障，讓農民種糧有錢(qián)賺，引導農民多種糧種好糧；完善主產(chǎn)區利益補償機制，加大對產(chǎn)糧大縣獎勵力度，讓主產(chǎn)區種糧不吃虧，調動(dòng)主產(chǎn)區重農抓糧積極性。

　　糧食是一種特殊商品，易受?chē)鴥韧飧鞣N因素的影響，加劇糧食波動(dòng)風(fēng)險。要以糧食保供穩價(jià)為目標，增強糧食收儲調控能力。強化產(chǎn)銷(xiāo)銜接，確保糧食產(chǎn)得出、賣(mài)得好；加強糧食儲備和應急保障能力建設，確保重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)糧食供應不斷檔不脫銷(xiāo)；增強全球糧食供應鏈管理能力，確保糧食買(mǎi)得到、運得進(jìn)。樹(shù)立增產(chǎn)與減損并重的理念，推進(jìn)全鏈條節糧減損，實(shí)現糧食“綠色增產(chǎn)”，增加糧食有效供給。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：劉 慧）