五谷豐登糧滿(mǎn)倉。今年糧食豐收已成定局，農民要豐收，也要增收，實(shí)現增收與豐收同步，才能持續激發(fā)農民種糧的內在動(dòng)力。黨的二十大明確提出，健全種糧農民收益保障機制。在落實(shí)中央財政提前下達的2023年農業(yè)相關(guān)轉移支付的基礎上，要持續強化政策供給，精準發(fā)力，力爭做到政策保本、經(jīng)營(yíng)增效，讓種糧農民不吃虧、有錢(qián)掙。

　　今年受成本驅動(dòng)、需求拉動(dòng)以及全球糧價(jià)上漲等各種因素疊加影響，我國糧食價(jià)格整體上揚，小麥、玉米、大豆價(jià)格高位波動(dòng)，水稻價(jià)格運行平穩，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)特征明顯，農民擇機擇時(shí)售糧，實(shí)現種糧收益最大化。但種糧成本持續攀升成為影響農民增收的“攔路虎”。這是因為，在去年高糧價(jià)的刺激下，今年土地租金以及化肥、農藥、柴油等農資價(jià)格大幅上漲，種糧成本隨之增加。加之今年糧食生產(chǎn)遭遇去年北方罕見(jiàn)秋雨秋汛、今年“南旱北澇”等極端天氣，雖然沒(méi)有帶來(lái)災害性后果，但一些農戶(hù)為抗災付出更多生產(chǎn)成本，種糧農戶(hù)收益空間進(jìn)一步收窄。

　　種糧成本高、收益低，是影響農民種糧積極性的主要原因。針對農資價(jià)格上漲問(wèn)題，今年在春耕、夏收和秋收秋種的關(guān)鍵時(shí)期，中央財政先后三次向實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性農資補貼資金400億元，大幅緩解農資價(jià)格上漲帶來(lái)的種糧增支影響。實(shí)際上，為了確保農民種糧收益，近年來(lái)我國不斷強化糧食生產(chǎn)政策扶持力度，加快建立種糧農民收益保障機制。今年我國堅持并完善實(shí)施小麥、水稻最低收購價(jià)政策，并提高小麥、水稻最低收購價(jià)；完善大豆生產(chǎn)補貼政策，在國家發(fā)放大豆種植補貼、輪作補貼、大豆玉米復合種植補貼等各種補貼的基礎上，地方政府追加補貼，極大地調動(dòng)和保護了農民種植大豆的積極性。

　　糧食生產(chǎn)面臨市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險和自然災害風(fēng)險的挑戰，投資越大，風(fēng)險就會(huì )成倍放大。今年我國在繼續實(shí)施政策性農業(yè)保險的基礎上，實(shí)現三大主糧完全成本保險和種植收益保險在主產(chǎn)區產(chǎn)糧大縣全覆蓋，還在黑龍江和內蒙古開(kāi)展大豆完全成本保險和種植收入保險試點(diǎn)，進(jìn)一步提高保障水平。今年夏秋季節，一些地區因為“南旱北澇”天氣造成不同程度糧食減產(chǎn)，參加完全成本保險和種植收益保險的農戶(hù)，可以獲得高額保險理賠，實(shí)現了“旱澇保收”。

　　值得注意的是，一些農戶(hù)只參加了保額較低的政策性農業(yè)保險，沒(méi)有參加完全成本保險和種植收益保險，無(wú)法獲得高額保險理賠。造成這種現象的原因是多方面的。一是農民對保險認識不足，擔心交了保費得不到保障；二是完全成本保險和種植收益保險自交保費比例高于傳統保險，農戶(hù)負擔過(guò)重；三是一些地方存在限制參保名額、基層服務(wù)專(zhuān)業(yè)性不高、“重保輕賠”等問(wèn)題，影響農戶(hù)參保積極性。亟需加大農業(yè)保險宣傳力度，完善保險政策設計，降低農戶(hù)自交費比例，提高基層保險服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平，把好政策真正落到實(shí)處。

　　讓農民獲得更好的收益，還需要在經(jīng)營(yíng)上下功夫。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節，大力發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，為種糧農戶(hù)提供生產(chǎn)、烘干、收購、存儲和貿易等社會(huì )化服務(wù)，實(shí)現糧食規?；?、機械化、集約化生產(chǎn)，既可解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題，實(shí)現降本增效，還可解決農民曬糧儲糧難和賣(mài)糧難的問(wèn)題，避免糧食產(chǎn)后損耗，提高農戶(hù)種糧綜合收益。

　　冬耕不可失，努力勿安臥。當前正是小麥安全越冬前田間管理的關(guān)鍵時(shí)期，農民忙著(zhù)灌溉施肥。牢牢把住糧食安全主動(dòng)權，糧食生產(chǎn)要年年抓緊，絲毫不能松懈。要鼓勵農民多種糧、種好糧，確保來(lái)年糧食生產(chǎn)再獲豐收。 （劉慧 來(lái)源：經(jīng)濟日報）