住房和城鄉建設是最大的國內消費市場(chǎng)，是穩增長(cháng)擴內需、建設強大國內市場(chǎng)的重要領(lǐng)域。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國城鄉面貌發(fā)生巨變，人民群眾居住條件顯著(zhù)改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，住房和城鄉建設發(fā)展取得歷史性成就。特別是房地產(chǎn)長(cháng)效機制實(shí)施以來(lái)，在各方面共同努力下，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)運行總體平穩，堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位已成為社會(huì )共識。

　　住房問(wèn)題關(guān)系民生福祉。10年來(lái)，我國住房市場(chǎng)體系與住房保障體系持續完善。

　　一方面，黨中央把實(shí)現全體人民住有所居這個(gè)目標作為重要任務(wù)全面部署，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度逐步完善。各地堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位始終不動(dòng)搖，因城施策、分類(lèi)指導，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。房地產(chǎn)長(cháng)效機制穩妥實(shí)施，城市主體責任和省級監管責任落實(shí)落細，房地產(chǎn)市場(chǎng)監管體系建立健全，堅定不移穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期。10年來(lái)，住房供應規模持續增加，商品住宅銷(xiāo)售面積累計132.34億平方米，是上一個(gè)10年的2.2倍。

　　與此同時(shí)，各地以支持首套剛性購房需求、合理改善性需求、租賃住房需求為著(zhù)力點(diǎn)因城施策。100多個(gè)城市的銀行根據市場(chǎng)變化和自身經(jīng)營(yíng)情況，自主下調了房貸利率；部分城市對生育二孩、三孩家庭購買(mǎi)首套住房的，提高住房公積金貸款額度上限……隨著(zhù)各項政策加快落地，居民住房品質(zhì)逐步提升，新建住房質(zhì)量更高、配套設施更全、居住環(huán)境更加優(yōu)美，人民群眾居住條件顯著(zhù)改善。

　　另一方面，第一次明確了國家層面住房保障體系頂層設計。我國以滿(mǎn)足群眾基本住房需求為重點(diǎn)，充分考慮不同群體的住房條件、支付能力，研究建立住房保障體系，加快完善以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系。同時(shí)，我國還逐步建立了一套較為完善的住房保障政策和管理制度，確保讓需要幫助的住房困難群眾能夠真正受益。10年來(lái)，我國住房保障體系不斷完善，保障性住房建設穩步推進(jìn)，棚戶(hù)區改造大力實(shí)施，住房公積金惠及群體逐步擴大，住房保障能力持續增強。累計完成投資14.8萬(wàn)億元，建設各類(lèi)保障性住房和棚戶(hù)區改造安置住房5900多萬(wàn)套，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現應保盡保，1.4億多群眾喜圓安居夢(mèng)。

　　展望未來(lái)，從增量看，我們還處于城鎮化快速發(fā)展時(shí)期，城鎮每年新增上千萬(wàn)人口，對城市的住房、基礎設施、公共服務(wù)設施仍將帶來(lái)大量的需求；從存量看，我國已進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，老舊小區改造、城市基礎設施補短板、更新改造等方面的任務(wù)量也很大。城市住房以及基礎設施等建設的增量和存量加在一起，再加上我們的鄉村建設，仍將保持相當大的規模。

　　當前，人民群眾對住房的需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉向“好不好”。接下來(lái)，我國將加快完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，著(zhù)力提高住房設計和建設水平，提高管理和服務(wù)質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足人民群眾的美好居住生活需要。（經(jīng)濟日報記者 亢 舒）