全國碳市場(chǎng)的建立運行，是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng )新，它與政府管理共同構成了我國應對氣候變化工作的“雙輪驅動(dòng)”。我國碳市場(chǎng)發(fā)展潛力巨大、前景廣闊。未來(lái)，需要各方凝聚更多共識，形成更大合力，推動(dòng)全國碳市場(chǎng)運行機制不斷完善，為我國低碳轉型和綠色發(fā)展貢獻更大力量。

　　猶如一個(gè)呱呱墜地的“新生兒”，全國碳市場(chǎng)在各方的期待中堅定向前行，不知不覺(jué)中已走過(guò)了一年。

　　全國碳市場(chǎng)的建立運行，是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng )新，但從本質(zhì)上看仍是一種市場(chǎng)機制，它與政府管理共同構成了我國應對氣候變化工作的“雙輪驅動(dòng)”。正因如此，全國碳市場(chǎng)自去年7月16日上線(xiàn)交易以來(lái)，即引發(fā)了社會(huì )廣泛關(guān)注，其中不乏好奇與觀(guān)望，但更多的是期待與憧憬。畢竟，這是全球首個(gè)在發(fā)展中國家建立的國家級碳市場(chǎng)，而且是個(gè)一“出生”就已是全球最大配額體量的碳市場(chǎng)。

　　一年來(lái)，全國碳市場(chǎng)雖遭遇過(guò)市場(chǎng)交易的低潮期，但也收獲了寶貴的成長(cháng)印跡——無(wú)論是對碳配額交易模式的構建，還是對價(jià)格發(fā)現功能的運用，以及在推動(dòng)市場(chǎng)定價(jià)機制形成上的摸索，都積累了不少可圈可點(diǎn)的經(jīng)驗做法。

　　數字或許更能說(shuō)明問(wèn)題：截至今年7月13日，全國碳市場(chǎng)實(shí)現配額交易量1.94億噸，累計成交額84.9億元，市場(chǎng)配額履約率達到99.5%以上，超過(guò)一半以上企業(yè)參與了碳配額交易。從近兩個(gè)月交易價(jià)格看，碳配額成交價(jià)格均處于55元至60元之間，基本符合市場(chǎng)預期。

　　總體看，全國碳市場(chǎng)一年來(lái)運行平穩有序，但也存在著(zhù)市場(chǎng)交易整體活躍度較為有限、流動(dòng)性不足等問(wèn)題，特別是履約型市場(chǎng)的特征較為明顯。有市場(chǎng)機構做過(guò)統計，從交易集中度來(lái)看，大部分碳交易都發(fā)生在履約期的最后一個(gè)月，而從交易方式上看，大宗協(xié)議在交易量中比重達到80%以上，掛牌交易量尚不到20%。

　　之所以出現上述情況，一方面是因為首個(gè)履約期內，進(jìn)入市場(chǎng)交易的行業(yè)和市場(chǎng)主體還比較單一，目前僅限于發(fā)電行業(yè)中的2162家重點(diǎn)排放企業(yè)，且主要方式為現貨交易。另一方面，按照現行規則，機構投資者、專(zhuān)業(yè)公司及個(gè)人尚未能參與到交易之中，不足以給全國碳市場(chǎng)提供充足多樣的市場(chǎng)多元主體，一定程度上帶來(lái)了整個(gè)碳市場(chǎng)的流動(dòng)性不足。

　　目前，全國碳市場(chǎng)仍處于市場(chǎng)培育的初期，但這并不妨礙各方對于全國碳市場(chǎng)前景的期待。未來(lái)幾年內，全國碳市場(chǎng)將有序覆蓋發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等8個(gè)高耗能行業(yè)。據粗略測算，如果這些行業(yè)全部納入后，全國碳市場(chǎng)將擁有約8500家規模較大的碳排放企業(yè)，管控的碳排放總量有望達到全國能源碳排放總量的七成，這對于未來(lái)我國“雙碳”目標的順利實(shí)現將起到舉足輕重的作用。

　　這種作用還體現在碳價(jià)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策及大眾消費行為的影響上。事實(shí)上，碳價(jià)格在形成過(guò)程中，不僅能促進(jìn)低碳生產(chǎn)生活方式的加快形成，也會(huì )為低碳、零碳甚至是負碳技術(shù)的創(chuàng )新應用，提供更為有效的動(dòng)態(tài)激勵，助力我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展向綠色低碳轉型。

　　全國碳市場(chǎng)建設是一項復雜的系統工程，也是一個(gè)需要在實(shí)踐中不斷完善發(fā)展的長(cháng)期工程。當前，全國碳市場(chǎng)尚處于起步階段，很多環(huán)節需要進(jìn)一步改進(jìn)完善，而未來(lái)長(cháng)期發(fā)展也有待形成更加清晰的“施工圖”，政策細則的不明朗、難落地等問(wèn)題，一定程度上會(huì )對碳市場(chǎng)發(fā)展預期產(chǎn)生不利影響。

　　挑戰背后就是機遇。對標全球成熟碳市場(chǎng)，我國碳市場(chǎng)發(fā)展潛力巨大、前景廣闊，但也絕不會(huì )在輕輕松松中就能實(shí)現。未來(lái)，需要各方凝聚更多共識，形成更大合力，推動(dòng)全國碳市場(chǎng)運行機制不斷完善，為我國低碳轉型和綠色發(fā)展貢獻更大力量。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽(yáng)）