今年以來(lái)，國際市場(chǎng)風(fēng)云變幻，國際糧價(jià)持續飆升，國內糧價(jià)水漲船高，小麥、玉米、豆粕、食用油價(jià)格不斷創(chuàng )新高，輸入性通脹擔憂(yōu)加劇。對此，國家高度關(guān)注糧食安全，保障糧食安全的措施密集出臺，中央支持糧食生產(chǎn)的一攬子政策近日落地，精準發(fā)力確保實(shí)現今年糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)目標，筑牢糧食安全屏障。

　　我國一直高度重視糧食生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)連年豐收，糧食產(chǎn)量連續七年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，從世界排名來(lái)看，我國糧食產(chǎn)量連續多年位居世界第一。目前我國糧食庫存充足，庫存水平遠高于國際糧食安全警戒線(xiàn)，有能力、有手段保障糧食穩定供應。然而，我國糧食安全的短板也比較明顯，糧食供需長(cháng)期處于緊平衡，玉米供需偏緊，大豆、油料高度依賴(lài)進(jìn)口，受?chē)H市場(chǎng)沖擊較大，與國際市場(chǎng)共振現象明顯。這也是近期國內豆粕、玉米、油料以及食用油價(jià)格漲幅較大的重要原因。

　　充足的糧食供應是保障糧食安全的壓艙石，是有效應對國際市場(chǎng)沖擊的定海神針。我國要立足國內穩糧增產(chǎn)補強短板，保障14億多人的“米袋子”“菜籃子”，以國內供給的穩定性應對外部環(huán)境的不確定性。目前來(lái)看，今年我國糧食生產(chǎn)目標和路徑已經(jīng)明確，確保糧食年產(chǎn)量穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，并針對糧油供需不平衡的問(wèn)題，調整農業(yè)種植結構，在穩定稻谷、小麥和玉米三大主糧的基礎上，實(shí)施大豆提升工程和油料提升工程，采取強硬措施增加大豆種植面積，因地制宜擴大油料作物生產(chǎn)。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。在耕地資源有限的情況下，實(shí)現擴大豆、擴油料的目標，須遵循不與糧爭地的原則，盡可能實(shí)現糧豆、糧油兼容發(fā)展。同時(shí)，要拓寬傳統的糧食邊界，以大食物觀(guān)統籌糧食和食物安全，在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，從有限的耕地資源向整個(gè)國土資源拓展，向草地、森林、江河湖海要食物，全方位多途徑開(kāi)發(fā)豐富多樣的食物品種，更好滿(mǎn)足人民群眾日益多元化的食物消費需求。

　　農業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，不僅效益不高，還容易受自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險的影響，對傳統農業(yè)進(jìn)行保護與補貼是各國通行做法。多年來(lái)，我國一直加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度，從今年中央支持糧食生產(chǎn)的一攬子政策看，保持了政策的連續性和穩定性，補貼范圍更廣，標準更高，涵蓋耕地地力保護、農資補貼、農機補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼、玉米大豆帶狀復合種植補貼等，并提高中西部和東北地區糧食種植保險保費補貼比例，擴大產(chǎn)糧大縣獎勵力度等。這些政策的落地實(shí)施，有助于提高糧食綜合生產(chǎn)能力，有助于調動(dòng)和保護農民種糧和主產(chǎn)區抓糧積極性，有助于促進(jìn)種植結構調整。

　　值得關(guān)注的是，在去年支持糧食主產(chǎn)省份新創(chuàng )建5個(gè)糧食國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和5個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)集群的基礎上，今年國家將支持建設一批糧食油料產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷(xiāo)”一體化發(fā)展。實(shí)踐證明，糧食產(chǎn)業(yè)越發(fā)達，糧食抗風(fēng)險能力越強。推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，不僅可以讓小農戶(hù)分享糧食產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，也有利于主產(chǎn)區把糧食資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，逐步走出“高產(chǎn)窮縣”的財政困境。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：劉慧）