立春已過(guò)，春耕備耕由南向北陸續展開(kāi)。做好春耕備耕工作，對于確保全年糧食豐收至關(guān)重要。剛剛結束的全國春季農業(yè)生產(chǎn)暨加強冬小麥田間管理工作會(huì )議明確提出，要加大農業(yè)生產(chǎn)扶持力度，因地因苗抓好春季田管，確保全年糧食產(chǎn)量繼續保持在1.3萬(wàn)億斤以上。實(shí)現這一生產(chǎn)目標，需要全國上下勠力同心，各地黨政同責，全力以赴打好打贏(yíng)春季農業(yè)生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗，確保夏糧獲得豐收，為全年糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)贏(yíng)得主動(dòng)。

　　我國糧食產(chǎn)量在2015年突破1.3萬(wàn)億斤以后，已連續7年保持在這一水平。這也在一定程度上說(shuō)明，我國糧食綜合生產(chǎn)能力站上一個(gè)新臺階后，受耕地減少、水資源短缺、育種科技創(chuàng )新能力不足、生態(tài)環(huán)境承載力趨緊和極端天氣頻發(fā)等多重因素影響，糧食增產(chǎn)難度越來(lái)越大。今年要想在更高起點(diǎn)上實(shí)現糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)，難度加大。原因有二：一是去年秋播期間受連續陰雨天氣影響，冬小麥主產(chǎn)區播種進(jìn)度較常年同期顯著(zhù)偏慢，特別是晉冀魯豫陜5省麥播期普遍推遲，給夏糧生產(chǎn)帶來(lái)不利影響；二是受糧食價(jià)格上漲影響，開(kāi)春以來(lái)土地租金、農資價(jià)格走高，會(huì )抬高糧食生產(chǎn)成本，影響農民種糧積極性。要實(shí)現全年糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)的目標，必須采取強有力措施持續提高糧食綜合生產(chǎn)能力，挖掘糧食生產(chǎn)潛力。

　　確保糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)，關(guān)鍵是要解決好耕地和種子兩個(gè)要害。耕地是保障糧食安全的根本。要堅守耕地紅線(xiàn)，加強高標準農田建設，保護好黑土地。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，穩定糧食播種面積。主產(chǎn)區、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區和主銷(xiāo)區都要保面積、保產(chǎn)量。在耕地有限的情況下，良種是糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)的關(guān)鍵。要深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。

　　糧食種植效益偏低，影響農民種糧和地方政府抓糧的積極性，這就需要強化政策供給，完善糧食生產(chǎn)扶持政策。一方面，對農民要“輔之以利”，穩定種糧農民補貼。完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策和玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策，在13個(gè)主產(chǎn)區全面推廣稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險，確保農民種糧有合理收益，提振農民種糧信心。另一方面，對地方政府要“輔之以義”，完善糧食主產(chǎn)區利益補償機制，推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)區合作。在人多地少的國情糧情下，應加大糧食生產(chǎn)功能區政策支持力度，打造國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，集聚資源要素發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　結構性短缺成為我國保障糧食安全的短板和軟肋。確保糧食安全，既要保產(chǎn)量，也要保多樣性和質(zhì)量。要持續深化農業(yè)供給側結構性改革，進(jìn)一步調整和優(yōu)化農業(yè)的生產(chǎn)布局和糧食品種結構，穩口糧、穩玉米，擴大豆、擴油料。在耕地資源有限的情況下，擴種大豆和油料要盡量避免糧油爭地矛盾。穩定發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻，大力發(fā)展強筋、弱筋優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥，適當恢復春小麥播種面積，適當擴大優(yōu)勢區玉米種植面積。推進(jìn)糧豆輪作和玉米大豆帶狀復合種植，充分開(kāi)發(fā)利用荒地、鹽堿地發(fā)展油料生產(chǎn)。

　　春耕正當時(shí)，農時(shí)不等人。春耕生產(chǎn)千頭萬(wàn)緒，當前冬小麥苗情偏弱，促弱轉壯任務(wù)繁重，最緊要的是要因地因苗抓好春季田管，做好病蟲(chóng)害防控和極端天氣應對防范，力爭夏糧再獲豐收。針對農資價(jià)格上漲的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要保障農資生產(chǎn)供應、穩定農資價(jià)格，保證春耕備耕順利開(kāi)展。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：劉慧）