2021年，在新冠肺炎疫情、極端氣候、國際航運價(jià)格上漲等不利因素造成全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不穩定的情況下，我國糧食進(jìn)口量突破1.6億噸，這對于穩定國內糧食供應、優(yōu)化供給結構、調劑余缺起到了重要作用。合理把握糧食進(jìn)口規模和節奏，防范和化解國際市場(chǎng)可能帶來(lái)的沖擊，這是值得關(guān)注和探討的話(huà)題。

　　“適度進(jìn)口”是我國糧食安全戰略的重要內容，是我國在綜合考慮國內資源環(huán)境、糧食供求格局、國際市場(chǎng)貿易條件的基礎上作出的理性選擇。我國人多地少，立足國內資源，已經(jīng)做到谷物基本自給、口糧絕對安全，但糧食結構性短缺問(wèn)題日益突出，大豆自給率偏低，玉米產(chǎn)不足需，優(yōu)質(zhì)小麥、大米供給不足，適度進(jìn)口糧食有利于優(yōu)化供給結構，彌補結構性短缺，調劑國內余缺。

　　在世紀疫情和百年變局交織共振之下，當前我國糧食進(jìn)口面臨諸多挑戰。

　　從糧食貿易量來(lái)看，疫情發(fā)生以來(lái)，各國普遍增加糧食庫存，積極鼓勵糧食進(jìn)口，全球糧食貿易量連續兩年創(chuàng )新高，但全球糧食貿易量仍然有限，再加上一些糧食出口大國為了保障國內糧食安全限制糧食出口，糧食進(jìn)口不穩定性、不確定性增加。

　　從進(jìn)口趨勢看，我國加入世界貿易組織20年來(lái)，糧食進(jìn)口量不斷創(chuàng )新高，不僅有可能會(huì )沖擊國內糧食產(chǎn)業(yè)安全，而且國際糧價(jià)波動(dòng)容易傳導至國內，帶來(lái)穩物價(jià)方面的壓力。

　　從進(jìn)口結構看，大豆進(jìn)口雖一直占據主導地位，但其進(jìn)口比重呈下降趨勢；谷物進(jìn)口比重不斷上升，其中，玉米、大米和小麥三大主糧凈進(jìn)口呈現常態(tài)化，特別是玉米進(jìn)口量已連續兩年突破進(jìn)口配額。

　　從進(jìn)口來(lái)源地看，我國糧食進(jìn)口來(lái)源地高度集中，很容易受制于出口國政策、產(chǎn)量變化等因素。

　　作為一個(gè)擁有14億人口的大國，我國一直強調毫不放松抓好糧食和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)供應，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。在人多地少的國情之下，我國一方面要立足國內，保證國家糧食安全，另一方面適度進(jìn)口糧食，利用國際市場(chǎng)解決國內糧食結構性短缺矛盾，并且把握適當比例，控制好規模和節奏。此外，還要積極鼓勵國內糧食企業(yè)“走出去”，培育具有國際定價(jià)權的國際大糧商，推動(dòng)糧食進(jìn)口來(lái)源地和品種的多元化，掌握進(jìn)口的穩定性和主動(dòng)權。

　　與此同時(shí)，我國須始終高度重視國內糧食生產(chǎn)，不斷完善糧食儲備制度，增強糧食宏觀(guān)調控能力，牢牢掌握國內糧食定價(jià)權。針對疫情發(fā)生以來(lái)國內糧價(jià)大幅上漲的問(wèn)題，國家采取強化糧食生產(chǎn)、用好儲備資源和增加進(jìn)口等“一攬子”保供穩價(jià)政策，引導國內糧價(jià)回歸合理區間，暫時(shí)保持了國內糧價(jià)的基本穩定。應看到，我國石油、天然氣以及鉀肥等大宗商品價(jià)格對外依賴(lài)程度高，需要警惕國際資本通過(guò)炒作能源價(jià)格和鉀肥價(jià)格，推高化肥價(jià)格，倒逼國內糧食價(jià)格上漲。對此，應多措并舉，進(jìn)一步做好有效應對。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：劉慧）