煤炭?jì)r(jià)格屢創(chuàng )新高，讓煤炭企業(yè)迎來(lái)了“煤飛色舞”的日子。據國家統計局數據，今年上半年，我國規模以上煤炭企業(yè)利潤總額2068.8億元，同比增長(cháng)高達113.8%。

　　煤企樂(lè )開(kāi)了花，火電企業(yè)卻有苦難言。煤價(jià)不斷上漲，但電價(jià)原地不動(dòng)，這給火電企業(yè)帶來(lái)了大面積嚴重虧損，再加上部分企業(yè)機組因秋季檢修而停機，由此引發(fā)了局部地區電力供應緊張局面。

　　類(lèi)似這樣的“煤電博弈”由來(lái)已久，其背后實(shí)際反映的是煤炭供需關(guān)系的角力，而解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何保障煤炭安全穩定供應。

　　眾所周知，我國煤炭市場(chǎng)化改革開(kāi)啟于上世紀90年代，目前市場(chǎng)化機制已基本確立，而電力市場(chǎng)化改革尚在進(jìn)行中。為了避免可能產(chǎn)生的錯配，有必要通過(guò)創(chuàng )新制度設計，將這兩個(gè)行業(yè)的協(xié)作關(guān)系穩定下來(lái)，在此背景下，煤炭中長(cháng)期合同機制應運而生。

　　所謂煤炭中長(cháng)期合同，是指由供需雙方簽訂的期限明確、量?jì)r(jià)齊全、經(jīng)鐵路運力銜接的煤炭購銷(xiāo)合同，執行“基準價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的價(jià)格機制。這一制度自2017年設立以來(lái)，在實(shí)踐中不斷完善健全，得到供需雙方認可。從國家發(fā)展改革委運行局監測數據看，近年來(lái)煤炭中長(cháng)期合同簽約履約率在穩步提升，生產(chǎn)運輸消費環(huán)節銜接更加順暢高效，對于推動(dòng)上下游行業(yè)持續健康發(fā)展、促進(jìn)煤炭市場(chǎng)供需平衡，發(fā)揮了積極作用。

　　為了更好地發(fā)揮中長(cháng)期合同在穩定市場(chǎng)方面的作用，由國家發(fā)展改革委牽頭，國鐵集團聯(lián)合煤炭、電力、鋼鐵、港口及地方交易中心等35家煤炭上下游優(yōu)勢企業(yè)發(fā)起成立了全國煤炭交易中心。作為煤炭高標準市場(chǎng)體系建設的重要基礎設施，該中心著(zhù)力打造成為煤炭交易實(shí)現中心、價(jià)格發(fā)現中心、供應鏈服務(wù)中心和監測預警中心。目前，煤炭中長(cháng)期合同全部進(jìn)入交易中心平臺匯總確認。從平臺數據看，今年煤炭中長(cháng)期合同整體執行率已超過(guò)九成。

　　今年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)出現供不應求的狀況，而保障發(fā)電供熱的煤炭能否可靠穩定供應，事關(guān)經(jīng)濟平穩運行和廣大群眾切身利益?；谶@一實(shí)際，推動(dòng)發(fā)電供熱用煤中長(cháng)期合同全覆蓋，對其用煤實(shí)行百分之百全面保障，就是兜住了民生剛需用煤的底線(xiàn)，可謂意義重大。值得一提的是，9月25日，多家國內主要煤企、東北地區重點(diǎn)發(fā)電供熱企業(yè)已在京集中簽約，東北三省率先實(shí)現了發(fā)電供熱用煤中長(cháng)期合同全覆蓋。

　　從全國看，推動(dòng)發(fā)電供熱用煤中長(cháng)期合同全覆蓋，可提前鎖定煤炭資源和價(jià)格，可有效平抑煤價(jià)的大幅波動(dòng)，降低民生用煤的成本，有利于煤炭市場(chǎng)的平穩運行。同時(shí)，此舉也將降低用煤企業(yè)運營(yíng)成本，在一定程度上緩解部分發(fā)電供熱企業(yè)虧損的局面。值得一提的是，在用煤高峰期，借助中長(cháng)期合同的全覆蓋，可以有效避免市場(chǎng)盲目搶購、哄抬物價(jià)、囤積居奇等行為，幫助發(fā)電供熱企業(yè)解決用煤的后顧之憂(yōu)。

　　更重要的是，推動(dòng)發(fā)電供熱用煤中長(cháng)期合同全覆蓋，可以有效調整煤炭供應結構和流向，促進(jìn)形成穩固的煤炭消費格局，對于穩定社會(huì )預期、增強市場(chǎng)信心具有重要作用?？梢灶A見(jiàn)的是，中長(cháng)期合同在穩定煤炭?jì)r(jià)格波動(dòng)和供需關(guān)系方面將發(fā)揮重要的“壓艙石”作用，或將改寫(xiě)“煤電博弈”的格局。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽(yáng)）