暫停政策性小麥拍賣(mài)是根據市場(chǎng)供需形勢采取的一種常規調控手段。從目前來(lái)看，在政策性小麥暫時(shí)退出市場(chǎng)后，小麥供應不會(huì )出現“空窗期”。政策性小麥拍賣(mài)按下暫停鍵，有利于穩定小麥價(jià)格、保護種糧農民利益。

　　在新、陳小麥接替的敏感期，有關(guān)部門(mén)近日宣布暫停政策性小麥拍賣(mài)，為新麥上市讓路。此舉是否會(huì )影響市場(chǎng)穩定供應？從目前來(lái)看，在政策性小麥暫時(shí)退出市場(chǎng)后，小麥供應不會(huì )出現“空窗期”。

　　先看供給。雖然市場(chǎng)流通的2020年產(chǎn)小麥經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間消耗所剩不多，但部分農民和貿易商等市場(chǎng)主體仍持有2020年產(chǎn)小麥，一些面粉加工企業(yè)去年建庫較多，甚至個(gè)別面粉企業(yè)也在銷(xiāo)售小麥。從進(jìn)口看，受成本優(yōu)勢影響，今年1月至3月我國累計進(jìn)口小麥292萬(wàn)噸，有助于調劑國內余缺。從新麥看，湖北小麥已經(jīng)開(kāi)始收割，局部地區新麥零星上市。市場(chǎng)素來(lái)“喜新厭舊”，隨著(zhù)新麥大量上市，新、陳小麥會(huì )加速接軌。

　　再看存儲。在新麥上市之前，中儲糧和地方儲備庫正在加大儲備小麥的輪換出庫力度，這會(huì )增加小麥市場(chǎng)供應。政策性小麥拍賣(mài)暫停，與各級儲備小麥輪換銷(xiāo)售錯峰銜接，產(chǎn)生一個(gè)對沖作用，可以減輕小麥市場(chǎng)波動(dòng)。據了解，中儲糧和地方儲備庫為了確保儲備小麥常儲常新，每年都會(huì )輪換20%至30%的儲備小麥。

　　與此同時(shí)，我們還應認識到政策性拍賣(mài)對小麥市場(chǎng)具有“穩壓器”的作用。一般情況下，新麥上市會(huì )在一定程度上沖擊市場(chǎng)，導致糧價(jià)階段性下跌。政策性小麥拍賣(mài)按下暫停鍵，有利于穩定小麥價(jià)格、保護種糧農民利益。

　　暫停政策性小麥拍賣(mài)是根據市場(chǎng)供需形勢采取的一種常規調控手段。以前每到夏糧收購期間，有關(guān)部門(mén)一般都會(huì )暫停政策性小麥拍賣(mài)，但也有例外。去年受新冠肺炎疫情影響，新麥價(jià)格高開(kāi)高走，一些地方甚至出現搶購小麥的現象。為了保障市場(chǎng)穩定供應，有關(guān)部門(mén)沒(méi)有暫停小麥拍賣(mài)，中儲糧和部分地方儲備庫延長(cháng)輪換架空期，有意減少儲備糧采購數量。去年秋糧收購高峰期，東北產(chǎn)區玉米價(jià)格居高不下，市場(chǎng)糧源緊張，有關(guān)部門(mén)打破常規，在東北定向投放玉米，滿(mǎn)足用糧企業(yè)需求。這說(shuō)明，國家進(jìn)行糧食調控更加成熟理性，更加收放自如。

　　今年，國家在主產(chǎn)區繼續實(shí)施小麥最低收購價(jià)政策，但今年小麥市場(chǎng)行情好，市場(chǎng)主體入市收購的積極性較高，預計市場(chǎng)化收購仍將占據主導，啟動(dòng)托市收購的可能性不大。但要注意到，受新冠肺炎疫情影響，去年以來(lái)國內市場(chǎng)上一直彌漫著(zhù)糧食短缺的焦慮情緒，農民惜售、貿易商囤糧、加工企業(yè)增加庫存現象并存。今年國際糧價(jià)持續上漲，國內小麥市場(chǎng)看漲預期較強。因此，夏糧收購期間，適時(shí)適度用好政策工具，強化糧食市場(chǎng)預期管理刻不容緩。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：劉 慧）