經(jīng)濟日報《深圳領(lǐng)跑》調研報道引發(fā)熱烈反響，廣東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記王偉中暢談踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想，以深圳先行示范區的擔當作為，創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國城市范例——

　　記者：2020年10月，習近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，賦予深圳新時(shí)代歷史使命。深圳如何理解并擔負好這一偉大使命？

　　王偉中：習近平總書(shū)記對深圳的發(fā)展時(shí)刻關(guān)注、時(shí)刻牽掛。黨的十八大后，習近平總書(shū)記先后三次親臨深圳視察，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)粵港澳大灣區和深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區建設、深圳綜合改革試點(diǎn)及全面深化前海改革開(kāi)放，確立深圳為大灣區綜合性國家科學(xué)中心主陣地，使深圳成為多重國家戰略的交匯地、國家戰略科技力量布局的重要陣地。去年10月，習近平總書(shū)記親自出席深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，賦予深圳新時(shí)代歷史使命，要求深圳建設好中國特色社會(huì )主義先行示范區，創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例，率先實(shí)現社會(huì )主義現代化，寄望深圳像40年引領(lǐng)全國改革開(kāi)放一樣，在新征程中引領(lǐng)我國社會(huì )主義現代化建設。這是天大的責任，無(wú)上的榮光，要求我們始終勇立潮頭、先行示范，始終全面發(fā)展、全面進(jìn)步，始終面向世界、引領(lǐng)未來(lái)，始終高舉旗幟、當好窗口，雄辯地證明中國特色社會(huì )主義道路走得通、走得對、走得好。

　　今年4月，深圳召開(kāi)了市第七次黨代會(huì )，對肩負好習近平總書(shū)記、黨中央賦予的新時(shí)代歷史使命作了全面部署，與時(shí)俱進(jìn)完善了市委“1+10+10”工作安排。其中，“1”管方向，即習近平總書(shū)記、黨中央賦予深圳的新時(shí)代歷史使命；第一個(gè)“10”管長(cháng)遠，是“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期必須堅持的戰略路徑，包括加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設、打造高質(zhì)量發(fā)展高地、推進(jìn)粵港澳大灣區建設、建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地、形成全面深化改革全面擴大開(kāi)放新格局、推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化、建設中國特色社會(huì )主義法治城市示范、塑造展現社會(huì )主義文化繁榮興盛的城市文明典范、打造共建共治共享共同富裕的民生幸福標桿、打造人與自然和諧共生的可持續發(fā)展先鋒等十個(gè)方面；第二個(gè)“10”管當前，指年度十項重點(diǎn)工作。

　　當前，深圳進(jìn)入了粵港澳大灣區、深圳先行示范區“雙區”驅動(dòng)，深圳經(jīng)濟特區、深圳先行示范區“雙區”疊加的黃金發(fā)展期。深圳經(jīng)濟特區、深圳先行示范區兩塊“金字招牌”交相輝映，使命一脈相承、目標同向同行、實(shí)踐交融激蕩，開(kāi)辟了深圳發(fā)展的新境界。我們將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，始終牢記黨中央創(chuàng )辦經(jīng)濟特區、支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的戰略意圖，堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持系統觀(guān)念，充分發(fā)揮“雙區”驅動(dòng)、“雙區”疊加效應，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，爭當構建新發(fā)展格局的先行示范者，在新時(shí)代走在前列、新征程勇當尖兵，努力續寫(xiě)更多“春天的故事”，努力創(chuàng )造讓世界刮目相看的新的更大奇跡，充分彰顯習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的強大真理力量、思想力量、實(shí)踐力量。

　　記者：深圳堅持把創(chuàng )新作為城市發(fā)展主導戰略，近幾年構建起全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈。這其中，您高度重視加強基礎研究和應用基礎研究，這是出于什么樣的考慮？

　　王偉中：創(chuàng )新是一個(gè)系統工程，需要研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、人才等各環(huán)節全面銜接、相互支撐。深圳在產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng )新環(huán)境等方面有著(zhù)比較優(yōu)勢，但創(chuàng )新的整體性、協(xié)同性還有待提升。2017年以來(lái)，我們不斷深化科技供給側結構性改革，建立起“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈，推動(dòng)創(chuàng )新體系實(shí)現歷史性變革、系統性重構。當前，我們正圍繞發(fā)揮全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈緊密相連、相互促進(jìn)的整體效應，大力實(shí)施基礎研究夯基、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅、成果產(chǎn)業(yè)化加速、科技金融深度融合、創(chuàng )新人才匯聚“五大行動(dòng)”，著(zhù)力提升創(chuàng )新引領(lǐng)力、硬實(shí)力、驅動(dòng)力、支撐力和源動(dòng)力，加快打造原始創(chuàng )新策源地、關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)源地、科技成果產(chǎn)業(yè)化最佳地、科技金融深度融合地和全球一流科技創(chuàng )新人才向往的集聚地。

　　基礎研究和應用基礎研究是科技創(chuàng )新的先導。深圳發(fā)展到今天，作為一座城市，也要強化基礎研究和應用基礎研究，否則我們的科技創(chuàng )新就是無(wú)源之水。我作過(guò)一個(gè)比喻，人人都愛(ài)吃爆米花，沒(méi)人去種玉米，哪來(lái)的爆米花？只有加強基礎研究和應用基礎研究，提升源頭創(chuàng )新能力，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動(dòng)權。

　　基于上述考慮，深圳堅持創(chuàng )新只有第一、沒(méi)有第二，把加強基礎研究和應用基礎研究擺在更加重要位置。一是持續加大投入。從2018年開(kāi)始，政府投入基礎研究和應用基礎研究的資金不低于市級科技研發(fā)資金的30%，這一機制在2020年通過(guò)特區立法的方式固化下來(lái)。

　　2018年、2019年、2020年市財政投入分別為28億元、48億元、49.9億元，分別占市級科技研發(fā)資金的30%、37.2%、42.7%，2020年全社會(huì )研發(fā)投入占地區生產(chǎn)總值比重達4.93%。二是強化戰略科技力量。搶抓大灣區綜合性國家科學(xué)中心、鵬城實(shí)驗室、深圳灣實(shí)驗室等戰略科技力量布局深圳的契機，實(shí)施大科學(xué)裝置群帶動(dòng)戰略，高標準建設光明科學(xué)城、河套深港科技創(chuàng )新合作區、西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城等重大平臺。三是大力發(fā)展高等教育和科研院所�！笆�三五”時(shí)期是深圳高等教育歷史最快發(fā)展期，高校數量從9所增至15所。深圳已累計建成基礎研究機構12家、省級新型研發(fā)機構42家。接下來(lái)，我們將制定實(shí)施基礎研究十年行動(dòng)計劃，完善長(cháng)期穩定投入機制，以主陣地的新?lián)�當新作為加快大灣區綜合性國家科學(xué)中心建設，推動(dòng)鵬城實(shí)驗室建設，積極組建國家重點(diǎn)實(shí)驗室集群，勇當國家戰略科技力量第一方陣。

　　記者：習近平總書(shū)記指出，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。深圳一批高技術(shù)企業(yè)被美國列入“實(shí)體清單”，較早也較多遇到“卡脖子”問(wèn)題。深圳如何應對，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上有哪些舉措？

　　王偉中：在應對美國無(wú)理極限打壓我高技術(shù)重點(diǎn)企業(yè)中，我們深刻感受到，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能牢牢掌握創(chuàng )新主動(dòng)權、發(fā)展主動(dòng)權，必須堅持自力更生、自主創(chuàng )新，保持戰略定力，盡銳出戰、久久為功，力爭早日把“卡脖子”的手甩掉。

　　攻克關(guān)鍵核心技術(shù)很艱難，但再難也要持之以恒干下去。深圳堅持系統攻關(guān)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”，由我擔任集成電路的鏈長(cháng)，相關(guān)市領(lǐng)導擔任5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生物醫藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)的鏈長(cháng)，全面梳理各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈在共性核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件上的“卡”點(diǎn)，聚焦底層基礎技術(shù)、基礎材料、基礎軟件、工業(yè)母機、高端芯片、醫療器械、生物育種等重點(diǎn)領(lǐng)域，系統實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項目，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。堅持集中攻關(guān)，創(chuàng )新技術(shù)攻關(guān)組織模式，整合科研院所、龍頭企業(yè)、政府資源等力量，開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，構建了“大兵團、長(cháng)戰線(xiàn)”的作戰模式。接下來(lái)，我們將積極參與構建央地協(xié)同的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，支持頭部企業(yè)和戰略科研平臺組建創(chuàng )新聯(lián)合體，推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，建立“需求方出題、科技界答題”新機制，不斷增強自主創(chuàng )新“硬核”能力。

　　記者：深圳作為全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟，一個(gè)重要的優(yōu)勢就是科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)的結合非常緊密。請問(wèn)深圳在科技和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，尤其是科技成果產(chǎn)業(yè)化方面有什么獨門(mén)秘籍？

　　王偉中：習近平總書(shū)記指出深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟，要求我們發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。這是對深圳的充分肯定和極大鼓勵。深圳經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在了全國前列，目前國家高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1.86萬(wàn)家、總量穩居全國第二，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)比重超過(guò)70%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重居全國大中城市首位。有這么好的發(fā)展態(tài)勢，其中一個(gè)重要原因，在于深圳形成了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、政產(chǎn)學(xué)研資深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，科技創(chuàng )新有力支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展又反哺支持科技創(chuàng )新。

　　近年來(lái)，為更好發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，我們采取了系列舉措。一是注重創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。大力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，獲批國家高性能醫療器械創(chuàng )新中心、國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區等，推動(dòng)一批重要科研成果沿途轉化。二是注重強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和承擔重大科技項目，出臺《知識產(chǎn)權保護條例》，建設知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易中心，依法實(shí)施最嚴格知識產(chǎn)權保護。三是注重打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。劃定工業(yè)用地紅線(xiàn)，推動(dòng)國家高新區擴容提質(zhì)，近兩年整備了45平方公里產(chǎn)業(yè)空間，還將打造“兩個(gè)百平方公里級”的產(chǎn)業(yè)空間，推動(dòng)從“項目等空間”到“空間等項目”轉變。接下來(lái)，我們將推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化，實(shí)施培育先進(jìn)制造業(yè)集群行動(dòng)、“未來(lái)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”計劃，大力發(fā)展新一代信息通信、新材料、智能裝備、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，培育一批“鏈主”企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，努力把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這面旗幟舉得更高更穩。

　　記者：近年來(lái)，深圳加強金融支持科技創(chuàng )新的力度非常大。這是怎樣考慮的？未來(lái)還將采取什么舉措，讓科技創(chuàng )新插上“資本翅膀”？

　　王偉中：金融是現代經(jīng)濟的血液，為科技創(chuàng )新注入“源頭活水”。美國硅谷等世界知名創(chuàng )新中心之所以成功，很重要的一個(gè)原因就是科技金融發(fā)達，集聚了大批天使投資機構。深圳VC/PE的數量占全國的1/3，但天使投資機構不多，沒(méi)有一家機構進(jìn)入國內排名前十。近年來(lái)，我們借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，結合深圳實(shí)際，不斷加強金融支持科技創(chuàng )新力度，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制，實(shí)現深市主板與中小板合并，創(chuàng )設全國首只規模達百億元的天使投資引導基金，出臺金融支持企業(yè)包括中小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展系列舉措，幫助科技企業(yè)跨過(guò)“死亡之谷”。

　　接下來(lái)，深圳將持續大力發(fā)展科技金融，推動(dòng)科技金融深度融合發(fā)展。一是建設全球金融創(chuàng )新中心。建立覆蓋天使投資、風(fēng)險投資、股權投資、并購投資等在內的完整科技金融服務(wù)體系，探索知識產(chǎn)權證券化，創(chuàng )建國家科創(chuàng )金融改革創(chuàng )新試驗區。二是建設國際風(fēng)投創(chuàng )投之都。引導創(chuàng )業(yè)投資機構加大對種子期、初創(chuàng )期科技企業(yè)的投入，支持科技創(chuàng )新企業(yè)與不同層次資本市場(chǎng)有效對接。三是建設全球金融科技標桿城市。完善金融科技創(chuàng )新平臺，推進(jìn)金融創(chuàng )新監管試驗區建設，構建金融服務(wù)生態(tài)圈。

　　記者：科技的競爭說(shuō)到底就是人才的競爭。從多年前的孔雀東南飛，到今天的聚天下英才而用之，深圳的人才政策和舉措一直是全國領(lǐng)先。請問(wèn)深圳在強化人才支撐、激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力方面，有哪些好的做法？

　　王偉中：深圳40多年來(lái)之所以能迅速崛起、創(chuàng )造奇跡，一個(gè)重要原因就是始終把人才作為第一資源，把人才戰略作為城市發(fā)展的核心戰略。目前，深圳人才總量超過(guò)600萬(wàn)人，其中高層次人才總數1.8萬(wàn)人，留學(xué)回國人才超過(guò)15萬(wàn)人。

　　深圳堅定不移實(shí)施人才強市戰略，聚天下英才而用之，全力做好人才培養引進(jìn)服務(wù)等各項工作。一是系統重構優(yōu)化人才政策體系。過(guò)去，深圳出臺了很多好的人才政策，但存在碎片化問(wèn)題。為此，我們對人才政策作了全面梳理、系統優(yōu)化，出臺《人才工作條例》，修改完善人才引進(jìn)“鵬城孔雀計劃”，研究制定人才培育“鵬城英才計劃”等系列政策，形成具有國際競爭力的政策體系。二是堅持市場(chǎng)導向吸引人才。向用人主體放權，通過(guò)制定高精尖缺人才目錄清單、全球懸賞揭榜尋聘、設立人才伯樂(lè )獎等方式，營(yíng)造了便利高效的市場(chǎng)化人才環(huán)境。目前深圳90%的研發(fā)人員都集中在企業(yè)。三是營(yíng)造一流環(huán)境留住人才。設立人才日、企業(yè)家日，建成人才公園，成立市人才安居集團，設立總規模100億元的市人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金，全心全意解決好人才住房保障、醫療衛生、子女教育等后顧之憂(yōu)，為人才當好“后勤部長(cháng)”。接下來(lái)，深圳將制定新一輪中長(cháng)期人才發(fā)展規劃，健全“一把手抓人才第一資源”機制、市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化國際化人才評價(jià)機制，完善一流人才服務(wù)保障體系，讓人才競相成長(cháng)、實(shí)現夢(mèng)想。

　�。ń�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊陽(yáng)騰）