廢除糧食收購許可制度，是將以前糧食收購許可制度的事前管理，轉變?yōu)閭浒腹芾碇贫鹊氖轮惺潞蟊O管。要不折不扣落實(shí)取消糧食收購資格許可相關(guān)規定，不得“明放暗不放”，不得以任何理由、任何形式變相搞收購許可，不得以備案之名行審批之實(shí)。

　　糧商們心里的一塊石頭落地了。今后，他們不用再費力跑腿申請糧食收購資格，不用再擔心無(wú)證收購糧食會(huì )受處罰——新修訂的《糧食流通管理條例》取消了糧食收購資格許可制度，無(wú)證收糧違法從此成為歷史。目前，各地正在積極落實(shí)取消糧食收購許可有關(guān)事項。不過(guò)，糧食收購并非“一放了之”，而是要轉變收購管理方式，強化糧食收購事中事后監管，維護糧食市場(chǎng)秩序，保障國家糧食安全。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國糧食流通體制市場(chǎng)化改革從統購統銷(xiāo)、合同定購、“雙軌”制到全面市場(chǎng)化，不斷增強糧食市場(chǎng)活力。2004年全面放開(kāi)糧食收購市場(chǎng)，《糧食流通管理條例》頒布實(shí)施，從法律上正式確立了糧食收購許可制度。之后，糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)，部分糧食品種出現階段性結構性過(guò)剩問(wèn)題，糧食收儲制度改革勢在必行。2016年我國推進(jìn)糧食收儲市場(chǎng)化改革，糧食部門(mén)出臺《糧食收購資格審核管理辦法》，取消了面向個(gè)人的糧食收購許可證要求，個(gè)人從事糧食收購活動(dòng)不再需要辦理糧食收購資格。

　　糧食收購許可制度頗具時(shí)代特征，曾為維護糧食市場(chǎng)平穩運行、保障國家糧食安全作出重要貢獻。這項制度實(shí)行17年來(lái)，我國糧食流通全面步入市場(chǎng)化、法治化軌道，糧食生產(chǎn)獲得“十七連豐”，糧食產(chǎn)量先后邁過(guò)5億噸大關(guān)和6億噸大關(guān)，并且連續6年穩定在6.5億噸以上，取得了舉世矚目的輝煌成就，把飯碗牢牢端在自己手上�，F在，糧食收購許可制度已完成歷史使命，退出歷史舞臺，這是糧食流通體制改革大勢使然，是新時(shí)代社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革大勢使然。

　　有人擔心，糧食收購放開(kāi)后，越來(lái)越多的糧食企業(yè)和個(gè)人會(huì )涌入糧食市場(chǎng)掘金，有可能會(huì )帶來(lái)更多的市場(chǎng)風(fēng)險，一些投機商會(huì )囤積糧食，操縱市場(chǎng)，造成糧價(jià)暴漲暴跌。這種擔心并非沒(méi)有道理。去年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，國內市場(chǎng)主體預期糧價(jià)上漲，有投機商借機炒作糧價(jià)，成為國內糧價(jià)上漲的重要推手�？梢�(jiàn)，有時(shí)市場(chǎng)也會(huì )“脫韁”。

　　放開(kāi)并不意味著(zhù)“放任”。新修訂的《糧食流通管理條例》堅持放管結合，取消了糧食收購許可制度，并沒(méi)有取消監管和弱化服務(wù)，而是確立了糧食收購備案管理制度，建立了糧食經(jīng)營(yíng)者信用檔案，凡是收購糧食的企業(yè)需要向當地政府備案。這實(shí)際上是轉變管理方式，由以前糧食收購許可制度的事前管理，轉變?yōu)閭浒腹芾碇贫鹊氖轮惺潞蟊O管。各級發(fā)展改革部門(mén)、糧食和物資儲備行政管理部門(mén)都要不折不扣落實(shí)取消糧食收購資格許可相關(guān)規定，不得“明放暗不放”，不得以任何理由、任何形式變相搞收購許可，不得以備案之名行審批之實(shí)。

　　取消糧食收購許可，是糧食流通全面走向市場(chǎng)化的重要舉措。需要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，厘清政府與市場(chǎng)的邊界，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。一方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在糧食資源配置中的決定性作用，推動(dòng)糧食資源配置實(shí)現效益最大化和效率最優(yōu)化，讓糧食經(jīng)營(yíng)者有更多活力和更大空間發(fā)展糧食經(jīng)濟、創(chuàng )造更多財富。另一方面，要更好發(fā)揮政府作用，著(zhù)力營(yíng)造公開(kāi)透明、公平競爭、規范有序的市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng )新服務(wù)方式、提高服務(wù)效能，持續提升為農為企服務(wù)水平。要真正讓監管“長(cháng)牙齒”，嚴肅查處擾亂市場(chǎng)秩序、損害農民利益的違法行為，管住那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情，彌補市場(chǎng)失靈的缺陷。（劉慧 來(lái)源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)）