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區域協(xié)調發(fā)展的關(guān)鍵“落子”

2021年04月02日 06:38   來(lái)源:經(jīng)濟日報   

  中部地區發(fā)展的質(zhì)量如何,直接關(guān)系到我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的成色。當前,推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的條件已具備,但中部地區實(shí)現全面崛起并非一時(shí)一事,需要放在區域協(xié)調發(fā)展全國“一盤(pán)棋”下進(jìn)行考量,既謀一域落子,更謀全盤(pán)布局。

  “湖廣熟,天下足”“中部暢,全國通”,在我國區域經(jīng)濟版圖上,中部地區是至關(guān)重要的一塊。3月30日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議,審議《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》,引發(fā)外界廣泛關(guān)注。

  近年來(lái),社會(huì )各方對區域發(fā)展的關(guān)注度持續升溫,從京津冀協(xié)同發(fā)展到粵港澳大灣區啟航,從長(cháng)三角一體化到成渝地區雙城經(jīng)濟圈破題,區域經(jīng)濟發(fā)展的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)高潮迭起。不過(guò),與上述區域相比,中部崛起的“動(dòng)靜”似乎不大,有研究者甚至直言:中部地區崛起勢頭雖猛,但一直是承接經(jīng)濟梯度轉移的配角,在區域發(fā)展的賽道上始終是個(gè)跟跑者。

  姑且不論是配角還是跟跑者,中部地區留給外界的印象,確實(shí)與其地位存在一定差距。從區域位置看,中部地區包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省,地理空間上承東啟西、連南接北,以10.7%的國土面積承載了全國28.1%的人口;從發(fā)展條件看,中部地區資源豐富、交通發(fā)達,不僅產(chǎn)業(yè)基礎較好,而且文化底蘊深厚,具有很大的發(fā)展潛力。不夸張地說(shuō),中部地區發(fā)展的質(zhì)量如何,直接關(guān)系到我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的成色。

  黨中央、國務(wù)院歷來(lái)重視中部地區的發(fā)展。以2006年4月《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區崛起的若干意見(jiàn)》頒布為標志,“中部崛起”正式上升為國家戰略。此后,有關(guān)部門(mén)先后出臺了《促進(jìn)中部地區崛起規劃(2009—2015年)》《促進(jìn)中部地區崛起“十三五”規劃》等重要文件,為中部地區崛起指明了方向、提供了路線(xiàn)圖。特別是在2019年5月,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)了推動(dòng)中部地區崛起工作座談會(huì ),明確提出推動(dòng)中部地區崛起再上新臺階。

  中央政治局會(huì )議聚焦中部崛起戰略,充分肯定了中部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的重大成就,明確提出要推動(dòng)中部地區加快崛起,在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中作出更大貢獻。這意味著(zhù),中部地區要在鞏固糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐地位的基礎上,堅持創(chuàng )新引領(lǐng)、開(kāi)放發(fā)展,通過(guò)深化改革找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢,推動(dòng)實(shí)現中部地區綠色崛起。

  事實(shí)上,隨著(zhù)我國經(jīng)濟步入高質(zhì)量發(fā)展新階段,中部地區的發(fā)展優(yōu)勢正進(jìn)一步凸顯,尤其是多個(gè)國家重大戰略的疊加,對中部地區加快發(fā)展形成了有力支撐。比如,安徽、江西、湖北、湖南均進(jìn)入了長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略,安徽還被納入了長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略,河南、山西則是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略的重要組成部分。此外,“推動(dòng)長(cháng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展,加快武漢、長(cháng)株潭都市圈建設,打造全國重要增長(cháng)極”也寫(xiě)入了“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要。

  當前,推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的條件已具備,但中部地區實(shí)現全面崛起并非一時(shí)一事,需要放在區域協(xié)調發(fā)展全國“一盤(pán)棋”下進(jìn)行考量,既謀一域落子,更謀全盤(pán)布局。一方面,要充分發(fā)揮中部地區制造業(yè)優(yōu)勢,夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟根基,提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng )新能力;另一方面,要加強中部地區與長(cháng)三角、珠三角等地區產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈的合作對接,高效承接傳統產(chǎn)業(yè)的有序轉移和新興產(chǎn)業(yè)的戰略布局,打造一批產(chǎn)業(yè)集中度高、競爭力強的制造業(yè)集群。

  不僅如此,中部地區還要加強與其他區域板塊之間的交流合作,加大與京津冀、粵港澳、長(cháng)三角、成渝等城市群的良性互動(dòng),充分發(fā)揮其要素資源在國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)中順暢流動(dòng)的獨特優(yōu)勢,讓中部地區在服務(wù)構建新發(fā)展格局的使命擔當中,貢獻更多“中部作為”。

  (經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 顧陽(yáng))

(責任編輯:王炬鵬)

區域協(xié)調發(fā)展的關(guān)鍵“落子”

2021-04-02 06:38 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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