《先行示范區意見(jiàn)》《海南自貿港方案》是高起點(diǎn)規劃高質(zhì)量發(fā)展的典范，積極先行示范區建設和推動(dòng)海南自貿區建設表明中國支持經(jīng)濟全球化的政策理念和大國擔當，又能巨大推動(dòng)我國經(jīng)濟穩定健康可持續發(fā)展，更能在世界百年未有之大變局中轉危為機、再創(chuàng )輝煌。因此，學(xué)習先行示范區和海南自貿港新政策和建設，對于明確福建省的發(fā)展方向具有十分重要的意義。

　　一、從深圳、海南發(fā)展經(jīng)驗的角度豐富福建規劃發(fā)展模式

　　讓我們從通過(guò)數字看深圳，2019年，深圳GDP從1978年的不足2億元增長(cháng)至2.69萬(wàn)億元，躋身亞洲第五；深圳2019年深圳大口徑稅收9400億，超越臺灣、香港。小口徑稅收3600億，在全國各省排名10名以?xún)�；全社�?huì )研發(fā)投入超千億，占GDP比重由2012年的3.81%上升到2019年的4.93%，PCT國際專(zhuān)利申請量約占全國30.6%，連續16年居中國城市首位，等等。除此之外，深圳市政府始終堅持政策、體制機制的創(chuàng )新，充分發(fā)揮學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型的政府效能，不斷為企業(yè)創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境，更好地支持和鼓勵企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新。深圳的歷史經(jīng)驗表明，福建要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，充分學(xué)習深圳在改革開(kāi)放過(guò)程中的敢想敢試的“闖”的精神，敢為人先的“創(chuàng )”的勁頭，埋頭苦干的“干”的作風(fēng)，加快轉變傳統發(fā)展理念，在體制機制上大膽創(chuàng )新，敢于突破不適應新時(shí)代發(fā)展要求的條條框框，敢于嘗試有利于發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟優(yōu)勢的新舉措。

　　海南過(guò)去幾十年發(fā)展事實(shí)則表明，區域高質(zhì)量發(fā)展尤其是島嶼經(jīng)濟體的發(fā)展，依托于高度開(kāi)放的政策和體制，而海南獨特的區位優(yōu)勢和獨特的地理單元使得其成為自由貿易港政策實(shí)施的優(yōu)質(zhì)載體。福建作為海上絲綢之路的起點(diǎn)，與臺灣一衣帶水，具有明顯的區位優(yōu)勢，因此，可以大膽嘗試更大幅度的開(kāi)放政策，助力一帶一路等國家戰略的實(shí)施。

　　二、從貫徹落實(shí)國家戰略的角度定位福建發(fā)展總體方向

　�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習習近平總書(shū)記概括的經(jīng)濟特區40年改革開(kāi)放、創(chuàng )新發(fā)展積累的十條寶貴經(jīng)驗，福建要在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中取得新的更大成績(jì)，必須重點(diǎn)學(xué)習借鑒經(jīng)濟特區的歷史經(jīng)驗，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

　�。ǘ�）深圳在創(chuàng )新能力、科技水平、企業(yè)效益等方面代表了中國的最高水平，其對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位在某種意義上反映了中國乃至全世界未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，為福建明確重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域提供了重要參考。尤其是現代金融和科技產(chǎn)業(yè)，是福建未來(lái)必須重點(diǎn)支持和大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）充分解讀《先行示范區意見(jiàn)》和《海南自貿港方案》，進(jìn)而把握頂層規劃的政策內涵和政策保障，加快推動(dòng)福建省頂層規劃的制定和爭取中央政策支持落地實(shí)施。

　　三、確立福建發(fā)展新理念、打造福建高質(zhì)量發(fā)展新路徑

　　1、借中央對福建的厚愛(ài)，謀求頂層設計政策支持與突破

　　福建要更高層次的發(fā)展，必須積極爭取更高級別的頂層規劃和頂層設計，結合福建省的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，為重點(diǎn)體制機制和領(lǐng)域的先行先試創(chuàng )造有利條件。在此基礎上，必須明確頂層發(fā)展戰略和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，注重改革的總體性、系統性和協(xié)調性，以更加與時(shí)俱進(jìn)的視野，探索更加現代化的產(chǎn)業(yè)和區域發(fā)展思路，在擴大金融開(kāi)放、探索與國際主流規則接軌、加強招商引資和國際經(jīng)貿合作等方面重點(diǎn)發(fā)力。

　　2、充分利用傳統產(chǎn)業(yè)與基礎，大力發(fā)展重點(diǎn)經(jīng)濟形態(tài)

　　首先，福建在金融領(lǐng)域需要重點(diǎn)發(fā)展金融科技、可持續金融等現代金融業(yè)，在高科技領(lǐng)域重點(diǎn)培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力孵化和打造一批具有核心競爭力的企業(yè)，促成產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與金融發(fā)展相互促進(jìn)的態(tài)勢。其次，福建可以充分發(fā)揮自身海洋資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，實(shí)現特色領(lǐng)域的彎道超車(chē)。最后，福建需要進(jìn)一步鞏固傳統民營(yíng)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟等優(yōu)勢，在傳統領(lǐng)域挖掘新型消費業(yè)態(tài)，提升制造業(yè)的附加值，在打造綠色福建、人文福建等方面創(chuàng )新發(fā)展。

　　3、提前布局與臺灣融合發(fā)展,探索海峽兩岸經(jīng)濟發(fā)展新模式構建兩岸經(jīng)濟發(fā)展新格局

　　堅決貫徹習近平總書(shū)記新的發(fā)展理念，探索海峽兩岸合作的新模式，構建海峽兩岸合作的新格局，尤其是利用臺灣在金融開(kāi)放與高科技等方面的優(yōu)勢，助力福建產(chǎn)業(yè)轉型升級，終極目標是建立并中國南方共同市場(chǎng)的組成部分。一方面，在傳統領(lǐng)域降低對于海峽經(jīng)濟的思維慣性和依賴(lài)性，增強福建經(jīng)濟自身的韌性與活力；另一方面，充分借鑒臺灣在芯片等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢以及臺灣資金成本低和市場(chǎng)開(kāi)放程度高的優(yōu)勢，探索與臺灣在高科技領(lǐng)域、金融領(lǐng)域的合作，加快福建的企業(yè)通過(guò)債券國際化實(shí)現“走出去”的步伐。同時(shí)，充分利用福建著(zhù)名僑鄉的優(yōu)勢，加強與廣東、香港和國際先進(jìn)地區的合作，擴大招商引資的范圍，大力促進(jìn)國際貿易，增強自身的核心競爭力。

　　4、加強基礎設施建設，融入粵港澳、長(cháng)三角國家戰略

　　福建的交通運輸體系明顯落后于廣東等中國發(fā)達地區。尤其是在全國大力發(fā)展高鐵的背景下，福建高鐵等基礎設施的建設速度相對緩慢，嚴重制約了福建資金、人才等要素的流動(dòng)以及與長(cháng)三角、珠三角的聯(lián)系。因此，必須加大高鐵等基礎設施的投入力度，打造3小時(shí)經(jīng)濟圈，融入“泛珠”和長(cháng)三角經(jīng)濟圈，為各類(lèi)要素的集聚創(chuàng )造基本條件，達到融臺灣、倚浙贛、通兩圈。

　　5、加強人才高地建設

　　人才是經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。福建可以大力借鑒北京、上海、深圳等在人才政策方面的經(jīng)驗，通過(guò)政策激勵手段，大力吸引福建籍院士、專(zhuān)家、學(xué)子來(lái)福建發(fā)展，充分發(fā)揮高素質(zhì)人才、復合型人才在高端金融、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技監管等方面的專(zhuān)長(cháng)，打造福建人才高地。

　　作者簡(jiǎn)介：

　　林居正，深圳市地方金融監督管理局副巡視員、深圳市金融穩定發(fā)展研究院理事會(huì )副理事長(cháng)，深圳市決咨委深圳先行示范區專(zhuān)家金融組副組長(cháng)，香港中文大學(xué)（深圳）客座教授。