作為自由貿易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”，產(chǎn)業(yè)園區是海南自由貿易港建設的重要載體和平臺。

　　2020年6月3日，海南自由貿易港11個(gè)重點(diǎn)園區同步掛牌，率先實(shí)施自貿港相關(guān)政策和進(jìn)行壓力測試，推動(dòng)海南自由貿易港建設加快發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展。

　　重點(diǎn)園區“加速跑”

　　開(kāi)局就是決戰、起步就是沖刺。100天來(lái)，海南自貿港11個(gè)重點(diǎn)園區密集行動(dòng)，快字當頭拼速度：

　　博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區先闖先試，在應用國際醫療新藥品、新器械、新技術(shù)方面創(chuàng )造了多個(gè)“全國第一”，推動(dòng)國際最新醫療器械和藥品加快在中國上市；

　　海南生態(tài)軟件園瞄準網(wǎng)絡(luò )游戲、直播、小視頻等新興網(wǎng)絡(luò )媒體業(yè)務(wù)，加快培育百億級區塊鏈產(chǎn)業(yè)集群和游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群；

　　三亞崖州灣科技城緊緊圍繞《海南自由貿易港建設總體方案》要求，瞄準深�？萍汲呛湍戏庇�種，重點(diǎn)打造“一港三城一基地”，上海交通大學(xué)三亞崖州灣深�？萍佳芯吭阂呀�(jīng)正式入駐園區并開(kāi)展工作……

　　據統計，2020年第一季度，11個(gè)重點(diǎn)園區實(shí)現營(yíng)業(yè)收入465.7億元，利潤總額6.03億元，稅收收入25.5億元。上半年重點(diǎn)園區共引進(jìn)企業(yè)和項目1000多個(gè)。

　　金秋9月，海南艷陽(yáng)高照，洋浦港小鏟灘碼頭一派繁忙�！叭ツ暄笃值膬韧赓Q航線(xiàn)只有22條，而現在已經(jīng)增加到31條，5月以來(lái)就新增了4條外貿航線(xiàn)、1條內貿航線(xiàn)�！毖笃纸�(jīng)濟開(kāi)發(fā)區交通運輸和海洋局副局長(cháng)邵晉寧告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，今年7月，洋浦港單月集裝箱吞吐量首次突破10萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)58%。

　　洋浦港的快速發(fā)展源自自貿港政策紅利�！犊傮w方案》明確，建設中國洋浦港船籍港，支持海南自由貿易港開(kāi)展船舶登記。根據《總體方案》，境內建造的船舶在中國洋浦港登記并從事國際運輸的，視同出口并給予出口退稅。

　　在自貿港政策紅利的吸引下，6月1日《總體方案》公布當天，中遠海運旗下的“中遠海運興旺”輪即在洋浦港登記注冊，成為首艘以洋浦港為船籍港的貨輪；7月15日，第二艘在洋浦港登記注冊的船舶“中遠海運鵬程”輪交付使用；8月30日，載重15萬(wàn)噸的“遠東�！陛喨爰�中國洋浦港，標志著(zhù)中國洋浦港跨入10萬(wàn)噸級巨輪俱樂(lè )部行列……

　　未來(lái)，以中國洋浦港為“家”的船將越來(lái)越多。據了解，今年洋浦計劃加大力度引進(jìn)中遠海運等船隊到洋浦注冊，年內爭取引進(jìn)20艘船舶，新增200萬(wàn)承重噸。

　　除此之外，《總體方案》還規定，對以洋浦港作為中轉港從事內外貿同船運輸的境內船舶，允許其加注本航次所需的保稅油；對其加注本航次所需的本地生產(chǎn)燃料油實(shí)行出口退稅政策。

　　“相關(guān)細則落地后，光在燃油成本上，航運企業(yè)就能省下很大一筆錢(qián)�！鄙蹠x寧給記者算了筆賬，在航運企業(yè)的生產(chǎn)成本中，油料成本占比高達40%。而按測算結果預計，像“天盛河”號這樣的貨輪，跑一趟錦州至洋浦航線(xiàn)，可加注553噸保稅油，單航次就能節省約幾十萬(wàn)元。未來(lái)更多相關(guān)市場(chǎng)主體落戶(hù)洋浦，形成良性競爭后，航運企業(yè)加油成本預計會(huì )更低。

　　海南洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區小鏟灘碼頭正在進(jìn)行繁忙的裝卸貨作業(yè)。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 潘世鵬攝

　　營(yíng)商環(huán)境“做算術(shù)”

　　園區是自貿港貿易投資政策的重要承載地，是大膽試、大膽闖、自主改的試驗田，是實(shí)行多規合一、極簡(jiǎn)審批、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的改革開(kāi)放新高地，是高質(zhì)量高標準建設自貿港的示范區。

　　海南營(yíng)商環(huán)境好不好，讓市場(chǎng)說(shuō)話(huà)：今年前8個(gè)月，海南新增市場(chǎng)主體數量大幅增長(cháng)，全省新增市場(chǎng)主體達到16.26萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)19.80%，其中企業(yè)增速居全國第一位，截至8月底，全省實(shí)有市場(chǎng)主體超過(guò)105.7萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)33.03%。

　　海南營(yíng)商環(huán)境變優(yōu)得益于海南下真功夫“做算術(shù)”：“減”審批、“加”服務(wù)。

　　在“減”審批方面追求做到極致。目前，已在多個(gè)重點(diǎn)園區全面推行“六個(gè)試行”極簡(jiǎn)審批，以區域評估替代單個(gè)項目審批等，最大限度簡(jiǎn)化審批流程，審批事項減少70%以上。以海南省住建廳為例，該廳通過(guò)取消、下放、合并等多措并舉，行政審批事項由2013年初的75項精簡(jiǎn)至目前的9大項，共精簡(jiǎn)66項，精簡(jiǎn)率達到88%。

　　在“減”審批的同時(shí)“加”服務(wù)。洋浦開(kāi)發(fā)區對標中國香港、新加坡等國際自貿港有關(guān)營(yíng)商環(huán)境和口岸通關(guān)服務(wù)標準，出臺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境40條措施，有效提升了企業(yè)的獲得感；三亞崖州灣科技城建立“城小二”工作機制，服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐、建設等事項；三亞市稅務(wù)局成立產(chǎn)業(yè)園區“1+4+N”（三亞市局+4個(gè)區局+N名稅務(wù)骨干）的稅務(wù)專(zhuān)班管理團隊，突出懂政策、會(huì )交流、強管理，主動(dòng)對接招商引資部門(mén)，助力引進(jìn)能出稅多出稅快出稅常出稅的好企業(yè)、好項目，為產(chǎn)業(yè)園區入駐企業(yè)提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的涉稅服務(wù)……

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者近日在�？诮瓥|新區政務(wù)服務(wù)中心近距離感受了園區全新的智慧政務(wù)服務(wù)模式。這里的27個(gè)窗口承接了市級管理權限391項，方便園區企業(yè)人員辦理各項事務(wù)�！俺�了實(shí)現省市‘互聯(lián)互通、一網(wǎng)通辦’，園區‘一門(mén)受理、一窗辦結’以及無(wú)紙化審批之外，國際化是我們的一大亮點(diǎn)�！焙？诮瓥|新區管理局政務(wù)審批中心主管童姍姍介紹，今年4月，�？诮瓥|新區管理局面向社會(huì )公開(kāi)招聘了15名窗口工作人員，其中50%以上有碩士以上學(xué)位，50%有海外留學(xué)經(jīng)歷，可以提供中文、英語(yǔ)、西班牙語(yǔ)等多語(yǔ)種服務(wù)。

　　“目前江東新區已經(jīng)吸引了15家世界500強企業(yè)落地�！焙？谑形�常委、副市長(cháng)，江東新區管理局黨委書(shū)記鞠磊表示，按照海南自貿港政策的要求，江東新區正在大力推進(jìn)制度集成創(chuàng )新，在行政審批改革等方面積極探索，以進(jìn)一步優(yōu)化園區服務(wù)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，形成江東樣板，助力海南自貿港建設。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 潘世鵬）