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【如何育新機開(kāi)新局】形成“大循環(huán)” 構建“雙循環(huán)”

2020年05月26日 07:50   來(lái)源:經(jīng)濟日報   記者:姚進(jìn) 陳果靜

  習近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會(huì )議的經(jīng)濟界委員并參加聯(lián)組會(huì )時(shí)指出,逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

  代表委員們表示,習近平總書(shū)記的重要講話(huà),不僅對積極應對當前、全面謀劃未來(lái)具有重要指導意義,更對我國在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的交匯期科學(xué)確定新一輪高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)提供了方向和動(dòng)力。下一步,我們要加快釋放消費潛力,擴大有效投資,加快構建完整的內需體系,在構建國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中有更大作為。

  構建完整的內需體系

  目前,消費已連續6年成為我國經(jīng)濟增長(cháng)第一拉動(dòng)力。2019年,零售市場(chǎng)規模超過(guò)40萬(wàn)億元,最終消費支出對國內生產(chǎn)總值的貢獻率為57.8%。內需,特別是消費,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟穩定運行的“壓艙石”。

  “構建完整的內需體系,釋放國內循環(huán)的市場(chǎng)潛力,要積極推動(dòng)消費回升!比珖䥇f(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)王濟光表示,重點(diǎn)要通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下融合支持傳統生活服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展,把教育、醫療、養老、體育、托幼等服務(wù)作為擴大消費的新領(lǐng)域,形成更多新的增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極。

  全國政協(xié)委員、上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )副主任張英認為,加快釋放新興消費潛力,是統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要舉措,也是扎實(shí)做好“六穩”工作,堅定落實(shí)“六!比蝿(wù),滿(mǎn)足人民對美好生活向往的必然要求。新冠肺炎疫情之下,信息消費作為新興消費的主要組成部分,爆發(fā)出強勁的發(fā)展韌勁和增長(cháng)潛力,為各領(lǐng)域打開(kāi)了新的增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極,有力支撐了國家擴大內需的重要戰略。

  加快構建完整的內需體系,也要發(fā)揮好投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用。我國具有全球最完整、規模最大的工業(yè)體系、強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力,擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能的人才,還有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場(chǎng),正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化快速發(fā)展階段,投資需求潛力巨大。

  王濟光委員表示,擴大有效投資,要重點(diǎn)支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設,主要是加強新型基礎設施建設,加強新型城鎮化建設,加強交通、水利等重大工程建設等。同時(shí),還要進(jìn)一步健全市場(chǎng)化投融資機制,支持民營(yíng)企業(yè)平等參與。此外,也要優(yōu)選項目,不留后遺癥,讓投資持續發(fā)揮效益。

  打通堵點(diǎn)連接斷點(diǎn)

  多年來(lái),我國消費品市場(chǎng)規模持續擴大,結構持續優(yōu)化,消費成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要驅動(dòng)力。但受疫情沖擊,今年一季度我國社會(huì )消費品零售總額同比大幅下降。在疫情沖擊下,如何打通堵點(diǎn)連接斷點(diǎn),發(fā)揮好超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?

  “提振內需市場(chǎng),關(guān)鍵是要解決群眾能消費、愿消費和敢消費的問(wèn)題!比珖䥇f(xié)委員、山東省東營(yíng)市副市長(cháng)馮藝東表示,保住了居民就業(yè)、基本民生和市場(chǎng)主體,就有收入,就會(huì )拉動(dòng)消費、擴大市場(chǎng)需求,這是解決“能消費”的關(guān)鍵;通過(guò)建立健全誠信體系和完善的市場(chǎng)監管體系,使得各類(lèi)市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),通過(guò)新技術(shù)、新模式提供更便捷的消費渠道,讓群眾“愿消費”;解決“敢消費”問(wèn)題關(guān)鍵是不斷完善社會(huì )保障體系,提高醫療保險保障水平,全面推開(kāi)大病保險,統籌推進(jìn)社會(huì )救助體系建設等,讓群眾的養老、子女教育、醫療、住房等問(wèn)題得到有效保障,解決群眾的后顧之憂(yōu)。

  全國人大代表、浙江衛視首席主播席文認為,數字消費券可以讓消費“一鍵”回暖。以浙江杭州為例,杭州一邊通過(guò)政策補貼為企業(yè)注入動(dòng)能,一邊通過(guò)消費券激活消費意愿,提振消費信心,通過(guò)供需兩端同向發(fā)力,有效地推動(dòng)了消費市場(chǎng)回暖。

  “讓人們敢消費,就要給消費者創(chuàng )造敢消費的環(huán)境!比珖舜蟠,安琪酵母股份有限公司董事、研發(fā)中心總經(jīng)理姚鵑表示,應強化對線(xiàn)上新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的監管。比如,通過(guò)線(xiàn)上管線(xiàn)上,實(shí)現電商自律;加強線(xiàn)上交易行為誠信信用警示平臺建設;讓社會(huì )信用體系和市場(chǎng)監管無(wú)縫銜接;加強線(xiàn)上監管人員專(zhuān)業(yè)技能培訓等。

  促進(jìn)國內國際雙循環(huán)

  對于“逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重要論述,全國政協(xié)委員,上海市工商聯(lián)副主席、威達高科技控股有限公司董事長(cháng)周桐宇認為,這正是“在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局”的發(fā)力點(diǎn)所在。

  周桐宇委員表示,在國際市場(chǎng)方面,雖然一些國家貿易保護主義和單邊主義盛行對我國進(jìn)出口業(yè)務(wù)構成了一定影響,但廣大發(fā)展中國家與我國的雙邊、多邊貿易關(guān)系依然保持著(zhù)良好的發(fā)展態(tài)勢以及較大調整空間。因此,要在積極擴大內需的同時(shí),進(jìn)一步穩定外需,從整體上維系國際市場(chǎng)穩定性。

  “構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,就是要為我國經(jīng)濟可持續、高質(zhì)量發(fā)展找到相匹配的內源型動(dòng)力和外向型動(dòng)力,并有序提高兩種動(dòng)力之間自主可控、安全高效的靈活轉換機制!蓖鯘馕瘑T表示,在國內市場(chǎng)和擴大內需層面,要充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)的優(yōu)勢,由低到高逐步提升需求層次,不斷挖掘內需潛力。例如,進(jìn)一步加大各類(lèi)產(chǎn)業(yè)組織平臺和物流供應平臺的建設力度,根據不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈功能導向,強化中央統一規劃和地方分類(lèi)規劃,實(shí)施穩定重要產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈經(jīng)濟功能的平臺網(wǎng)絡(luò )架構。

  此外,面向國際市場(chǎng)和全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈,搭建開(kāi)放式、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò )化平臺,形成基于創(chuàng )新鏈共享、供應鏈協(xié)同、數據鏈聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的融合發(fā)展模式,從而帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)鏈的上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小各類(lèi)企業(yè)和市場(chǎng)主體共同提升創(chuàng )新能力。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 姚進(jìn) 陳果靜)

(責任編輯:劉江)

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