4月22日，國家外匯管理局發(fā)布了《“一帶一路”國家外匯管理政策概覽（2018）》�！陡庞[》從經(jīng)常項目外匯管理、資本和金融項目外匯管理、個(gè)人外匯管理、金融機構外匯業(yè)務(wù)管理等方面對各國外匯管理政策進(jìn)行梳理，旨在為市場(chǎng)主體理性開(kāi)展“一帶一路”貿易投資活動(dòng)、維護自身合法權益提供更豐富的參考信息。

　　收錄國家擴至123個(gè)

　　近年來(lái)，我國與“一帶一路”國家的經(jīng)貿聯(lián)系日益緊密。據商務(wù)部統計，2018年我國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家貨物貿易進(jìn)出口總額同比增長(cháng)16.3%，高于同期我國外貿增速3.7個(gè)百分點(diǎn)，占外貿總值的27.4%。2018年我國企業(yè)對“一帶一路”沿線(xiàn)國家非金融類(lèi)直接投資達156.4億美元，同比增長(cháng)8.9%；沿線(xiàn)國家對我國直接投資60.8億美元，同比增長(cháng)11.9%。

　　外匯局發(fā)布的2018版《概覽》是對《“一帶一路”國家外匯管理政策概覽（2017）》的升級，將收錄的國家范圍由68個(gè)擴大至與我國簽訂共建“一帶一路”合作文件的123個(gè)國家，并更新了此前已經(jīng)收錄的68個(gè)國家的政策變化。

　　國家外匯管理局有關(guān)負責人表示，《概覽》旨在為企業(yè)提供有效、實(shí)用的“一帶一路”國家外匯管理政策，幫助企業(yè)理性開(kāi)展“一帶一路”貿易投資活動(dòng)、維護自身合法權益，并進(jìn)一步促進(jìn)雙邊經(jīng)貿投資往來(lái)，營(yíng)造良好的商貿投資環(huán)境。

　　據悉，《概覽》將為參與“一帶一路”貿易投資活動(dòng)的市場(chǎng)主體提供更豐富的參考信息，促進(jìn)我國與“一帶一路”國家政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量、高標準、高水平發(fā)展。據介紹，《概覽》得到了國際貨幣基金組織中文翻譯授權，但不是國際貨幣基金組織的官方中文翻譯。接下來(lái)，外匯局“一帶一路”國家外匯管理政策研究小組以后每年會(huì )更新《概覽》。

　　助企業(yè)規避風(fēng)險

　　“現在，我們?yōu)楹Ｍ忭椖吭O計融資方案的時(shí)候，都會(huì )先參考外匯局發(fā)布的《概覽》�！被萆�工程（中國）有限公司（上海）融資經(jīng)理邵道廣表示，之前一般通過(guò)“一帶一路”國家中央銀行網(wǎng)站或者當地客戶(hù)經(jīng)理來(lái)了解項目目的國的外匯管理政策。但這種方式了解的信息比較零散且不夠準確，缺乏權威性和系統性。

　　在外匯局發(fā)布了《概覽》后，邵道廣常常會(huì )首先在《概覽》中查閱當地的外匯管理政策，在了解當地結算的幣種、外匯政策、回款路徑之后，再來(lái)有針對性地設計融資方案�！斑@大大節省了我們搜集、整理當地外匯管理政策的時(shí)間，節省了相關(guān)成本�！鄙鄣缽V說(shuō)。

　　“這也實(shí)實(shí)在在地幫助我們規避了風(fēng)險�！辈痪们�，邵道廣與某“一帶一路”國家企業(yè)合作時(shí)，對方提出要使用當地一家銀行開(kāi)出的信用證進(jìn)行結算。邵道廣在查閱了當地外匯管理政策后發(fā)現，銀行開(kāi)出的信用證不能超過(guò)其注冊資本金。邵道廣很快得出結論，這家銀行無(wú)法開(kāi)出如此高額度的信用證，果斷終止了項目，節省了時(shí)間和經(jīng)費。

　　《概覽》不僅成為了企業(yè)的“指南”，在銀行業(yè)也備受歡迎。中國銀行上海分行相關(guān)負責人表示，在企業(yè)“走出去”過(guò)程中，銀行為企業(yè)提供融資保障，能夠讓企業(yè)在國際市場(chǎng)上底氣更足，并為企業(yè)創(chuàng )造更好的商務(wù)談判條件。但是，“一帶一路”國家發(fā)展不甚均衡，政治與經(jīng)濟環(huán)境復雜，對銀行的風(fēng)險管理提出了較高的要求。

　　“企業(yè)經(jīng)常遇到的困難主要在于缺乏海外觸角，因信息不全面或信息不對稱(chēng)所產(chǎn)生的各類(lèi)風(fēng)險�！敝袊�銀行上海分行相關(guān)負責人舉例稱(chēng)，如項目所在國政治經(jīng)濟環(huán)境變化所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險，因監管措施造成的投資合規性風(fēng)險，因外匯管制形成的收益收回和資金過(guò)境風(fēng)險，因匯率下跌導致的項目收益風(fēng)險等。

　　《概覽》以國家為維度，詳細介紹了各國的外匯管理政策，包括經(jīng)常項目、資本和金融項目、個(gè)人、金融機構等外匯管理內容。中國銀行上海分行相關(guān)負責人表示，這一方面有助于銀行有效管理信貸風(fēng)險，如合理規避匯率風(fēng)險、有效評估資產(chǎn)收益、確保投資合法合規、保障收益安全收回；另一方面，能夠幫助銀行及時(shí)掌握可靠、全面的境外市場(chǎng)政策變化，采取合理的融資結構和靈活的產(chǎn)品組合，為企業(yè)“走出去”保駕護航。

　　推動(dòng)改善政策環(huán)境

　　外匯局有關(guān)負責人介紹，外匯局還連續兩年對百家企業(yè)進(jìn)行了抽樣調查。調查結果顯示，部分“一帶一路”國家存在外匯管制，主要包括直接管制、間接管制和其他隱性管制。但近年來(lái)有所改善，比如，埃及自2017年5月份起提高外匯兌換額度，并于2018年放松美元支付限制；烏茲別克斯坦自2017年9月份起取消外匯兌換管制政策，央行匯率與市場(chǎng)匯率并軌，貿易項下可自由換匯匯出；馬來(lái)西亞央行在2018年8月份宣布放寬強制結匯要求。

　　該負責人表示，在“一帶一路”建設過(guò)程中，需要尊重“一帶一路”國家發(fā)展階段所對應的外匯管理模式，同時(shí)通過(guò)雙邊、多邊等機制積極推動(dòng)各國改善政策環(huán)境。為進(jìn)一步幫助企業(yè)在“走出去”過(guò)程中防范相關(guān)風(fēng)險，外匯局有關(guān)負責人表示，目前中國的外匯市場(chǎng)雙向開(kāi)放持續推進(jìn)，鼓勵非銀行金融機構進(jìn)入外匯市場(chǎng)。夯實(shí)外匯市場(chǎng)基礎設施，完善外匯市場(chǎng)交易機制。加強投資者風(fēng)險教育，引導企業(yè)樹(shù)立“財務(wù)中性”的理念，健全匯率風(fēng)險管理，綜合運用各類(lèi)外匯市場(chǎng)工具開(kāi)展套期保值。

　　外匯局有關(guān)負責人強調，外匯管理部門(mén)將繼續深化外匯管理改革，擴大對外開(kāi)放，服務(wù)高水平貿易投資自由化便利化，有效防范風(fēng)險，促進(jìn)我國與“一帶一路”國家政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量、高標準、高水平發(fā)展。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳果靜）