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【新時(shí)代新作為新篇章】海南全面深化改革開(kāi)放開(kāi)局良好 瓊島涌動(dòng)開(kāi)放潮

2019年03月27日 07:04   來(lái)源:經(jīng)濟日報   記者 何 偉

     

  3月18日,海南自由貿易試驗區建設項目(第三批)集中開(kāi)工和簽約儀式在海南各市縣舉行,本次集中開(kāi)工項目131個(gè)、集中簽約項目50個(gè),總投資1411億元。海南自貿區(港)建設,吸引了社會(huì )各界的極大熱情和廣泛參與。這是自去年4月份海南開(kāi)啟全面深化改革開(kāi)放以來(lái),海南自貿試驗區建設“蹄疾步穩、開(kāi)局良好”的生動(dòng)體現。

  謀定后動(dòng)提升發(fā)展潛力

  海南全島建設自貿區(港)要謀定而后動(dòng)!皣@如何體現中國特色、什么是最高水平的開(kāi)放形態(tài)、分步驟分階段的任務(wù)目標是什么等重要問(wèn)題,繼續探索創(chuàng )新,抓緊研究提出中國特色自由貿易港的政策和制度體系!焙D鲜∥瘯(shū)記劉賜貴說(shuō)。

  與國內其他自貿區相比,海南底子薄、基礎差。面對這些難點(diǎn),近一年來(lái),海南夯實(shí)發(fā)展基礎,穩步構建全面深化改革開(kāi)放的“四梁八柱”,為自貿試驗區建設打基礎、畫(huà)藍圖。

  目前,“中央統籌、部門(mén)支持、省抓落實(shí)”的工作機制得以建立,逐步形成了“1+N”政策體系。中央明確的第一批11個(gè)配套方案,《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》等7個(gè)方案已經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì )審議通過(guò),其中5個(gè)方案已印發(fā)實(shí)施。

  近一年來(lái),海南主動(dòng)謀劃實(shí)施12個(gè)先導性項目。其中,?诮瓥|新區、三亞總部經(jīng)濟及中央商務(wù)區規劃編制和基礎設施建設取得重要進(jìn)展;海南自由貿易賬戶(hù)體系今年1月1日上線(xiàn)運行;國際貿易“單一窗口”國家標準版覆蓋?崭劭诎恫⑼卣怪梁jP(guān)特殊監管區;提升大數據中心功能,初步建立人流、物流、資金流進(jìn)出島有效管控的技術(shù)框架。一系列政策和措施陸續推出、落地,海南開(kāi)放發(fā)展更具張力。

  深入開(kāi)放優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

  3月18日,中國旅游集團總部正式遷入?。當日,中國旅游集團投資約110億元建設的?趪H免稅城項目正式開(kāi)工。

  截至目前,世界500強企業(yè)有30家落戶(hù)海南。世界知名咨詢(xún)機構安永、普華永道、畢馬威、德勤等紛紛進(jìn)駐;知名國際醫療機構落戶(hù)博鰲樂(lè )城醫療旅游先行區;世界旅游名企托馬斯庫克在三亞設立中外合資旅行社……為吸引更多的市場(chǎng)主體到來(lái),海南持續下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對外資全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度。簡(jiǎn)化企業(yè)“走出去”流程提高口岸建設和服務(wù)水平,整體通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一!逗D鲜(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計劃(2018-2019年)》出臺,從11個(gè)方面提出了40項改革措施。深化“放管服”改革持續推進(jìn),“極簡(jiǎn)審批”的做法入選國務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗。

  改革創(chuàng )新激發(fā)強勁動(dòng)力

  近期,海南省發(fā)布第一批8項制度創(chuàng )新案例。作為案例之一的“海南e登記”是海南以立法形式推行自主申報登記制度改革的創(chuàng )新載體。通過(guò)該平臺,企業(yè)登記真正實(shí)現自主申報,而且“全省通辦”“一次不用跑”!啊D蟚登記’平臺簡(jiǎn)直太便利了,企業(yè)注冊在平臺申報,不用再跑來(lái)跑去了!焙D蠌埩吭瓶萍加邢薰矩撠熑撕蝹b體驗了“海南e登記”平臺給企業(yè)注冊帶來(lái)的便利。

  改革創(chuàng )新是海南自貿區(港)持久穩定發(fā)展的強勁動(dòng)力。省域“多規合一”改革取得新成效,極簡(jiǎn)審批改革從試點(diǎn)園區逐漸向全省鋪開(kāi)。在金融領(lǐng)域,去年12月全國首單知識產(chǎn)權資產(chǎn)支持證券——奇藝世紀知識產(chǎn)權資產(chǎn)支持證券的發(fā)行也備受業(yè)界關(guān)注!八某晒Πl(fā)行為我國知識產(chǎn)權證券化提供了示范!焙D鲜≈R產(chǎn)權局局長(cháng)肖超說(shuō),這也為擁有知識產(chǎn)權的中小微企業(yè)破解融資難、融資貴的問(wèn)題提供了全新的融資模式。

  “去年,隨著(zhù)一項項重點(diǎn)改革向縱深推進(jìn),海南自貿區(港)體制機制活力開(kāi)始進(jìn)一步顯現!焙D鲜∥泵貢(shū)長(cháng)、省委深改辦(自貿辦)常務(wù)副主任孫大海說(shuō)。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 何 偉)

(責任編輯:劉江)

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