“對暫時(shí)不具備市場(chǎng)競爭能力的民營(yíng)小微企業(yè)，即便傳統金融體系以非市場(chǎng)化的方式給予扶持，但終究無(wú)法長(cháng)久�！比珖�人大代表，中國人民銀行武漢分行黨委書(shū)記、行長(cháng)王玉玲建議，針對這部分小微企業(yè)，應建立區域政策性專(zhuān)營(yíng)民營(yíng)小微企業(yè)銀行，限定經(jīng)營(yíng)地域，經(jīng)營(yíng)對象只面向民營(yíng)小微企業(yè)，從而形成“政策管扶持，市場(chǎng)管競爭”的民營(yíng)小微企業(yè)金融有序發(fā)展格局。

　　王玉玲代表認為，我國銀行主導的金融體系在支持民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展上的很多指標，已經(jīng)優(yōu)于世界絕大多數國家，但民營(yíng)小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題仍然存在，表明我國現有金融體系在支持民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展上存在一些關(guān)鍵性障礙。

　　“我認為，很有必要建立以‘專(zhuān)營(yíng)化、專(zhuān)項化和專(zhuān)業(yè)化’為核心思路的區域政策性專(zhuān)營(yíng)民營(yíng)小微企業(yè)銀行�！蓖跤窳岽�表表示，應成立由地方政府獨資或控股的區域政策性專(zhuān)營(yíng)民營(yíng)小微企業(yè)銀行。地方政府出資和區域性經(jīng)營(yíng)能有效借助地方信息優(yōu)勢，緩解因信息不對稱(chēng)造成的經(jīng)營(yíng)障礙；政策性的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)能夠專(zhuān)門(mén)針對處于種子階段、初創(chuàng )期和發(fā)展初期民營(yíng)小微企業(yè)提供具有政策扶持性質(zhì)的金融服務(wù)，重點(diǎn)解決這部分企業(yè)因生產(chǎn)規模不大、市場(chǎng)認可度較低、自我籌資能力有限以及盈虧平衡點(diǎn)較低等現實(shí)情況所導致的融資難問(wèn)題；專(zhuān)營(yíng)性質(zhì)能夠保證銀行專(zhuān)司民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)，防止因銀行偏離主業(yè)，背離扶持民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展的初衷。

　　在設立這類(lèi)銀行的同時(shí)，王玉玲代表建議，還應配套建立專(zhuān)營(yíng)政策性民營(yíng)小微企業(yè)銀行的體系化運作機制，如建立審批篩選和優(yōu)勝劣汰機制、制定合理的政策性融資支持退出機制、建立多元化的風(fēng)控機制等。

　　“當小微企業(yè)具備了一定的市場(chǎng)競爭能力，就能夠將其移出政策性融資序列，移交給市場(chǎng)性融資體系�！蓖跤窳岽�表說(shuō)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳果靜）

2019全國兩會(huì )專(zhuān)題報道