談到基礎設施，還以為就是“鐵公基”嗎？如今，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域基建被定義為“新型基礎設施建設”。新型基建尤其是信息基礎設施建設已成為拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力。

　　2019年，新型基礎設施建設將是投資領(lǐng)域的重中之重。國家發(fā)展改革委此前表示，2019年將加強新型基礎設施建設，推進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設，加快5G商用步伐。業(yè)界專(zhuān)家預計，今年新型基礎設施的投資力度將達到數千億元。

　　補齊基建短板

　　當前，我國經(jīng)濟形勢面臨下行壓力，基礎設施建設成為經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力。2018年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議也表示，我國現階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設短板。

　　在基礎設施建設加大投資的情況下，更要注意把投資集中到成長(cháng)性更好、效率更高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應更大、抗風(fēng)險能力更強的產(chǎn)業(yè)。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院軟件所所長(cháng)潘文分析說(shuō)，一方面，傳統基建已趨于飽和，要避免重復建設導致經(jīng)濟結構失衡；另一方面，傳統基建的邊際效用快速下降，亟需新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。而能支撐產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化方向發(fā)展的信息基礎設施正是我國新一輪基礎設施建設的重點(diǎn)所在。

　　寬泛定義下的信息基建，主要包括新一輪的網(wǎng)絡(luò )建設（如光纖寬帶、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等），數據信息的相關(guān)服務(wù)（如大數據中心、云計算中心以及信息和網(wǎng)絡(luò )的安全保障等）�！凹涌煨畔⒒�建符合我國基建補短板的戰略部署，也符合全球化技術(shù)重新定義分工發(fā)展機遇期，尤為重要的是，我國還將借此契機搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)�！迸宋恼f(shuō)。

　　事實(shí)上，信息基礎設施早就存在�！暗�是以前只在討論信息化建設的時(shí)候才被強調，并沒(méi)有將其納入基礎設施的范疇�，F在，信息化日益成為承載國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要基礎條件，因而信息基礎設施也順理成章地成為國家基礎設施的重要部分�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心研究員李廣乾說(shuō)。

　　助推轉型升級

　　潘文認為，相比老基建，新型基建更偏重于5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)轉型升級方向的基礎設施領(lǐng)域。

　　當前，我國正在培育和發(fā)展經(jīng)濟新動(dòng)能，云計算、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等新一代信息技術(shù)支撐的數字經(jīng)濟進(jìn)入快速發(fā)展階段，不僅是新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的重要組成部分，同時(shí)也是傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要引擎。加快新型基礎設施建設，有利于發(fā)展數字經(jīng)濟為代表的經(jīng)濟新動(dòng)能，并推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)的數字化轉型。

　　我國5G測試已進(jìn)入第三階段關(guān)鍵時(shí)期，中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通分別于試點(diǎn)城市進(jìn)行了5G規模及預商用實(shí)驗，設立開(kāi)放實(shí)驗室并開(kāi)展垂直領(lǐng)域研究，涵蓋了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市建設、智慧冬奧、智慧醫療、智慧安防、5G車(chē)聯(lián)網(wǎng)等眾多5G創(chuàng )新領(lǐng)域。

　　“我國人工智能領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)已超過(guò)2000家，正逐步在底層基礎支撐、核心技術(shù)創(chuàng )新、上層行業(yè)應用之間建立初步產(chǎn)業(yè)鏈條�！辟惖现菐祀娮有畔�產(chǎn)業(yè)研究所所長(cháng)安暉介紹，我國人工智能產(chǎn)業(yè)在長(cháng)三角、珠三角、京津冀等區域呈爆發(fā)式增長(cháng)，北京、上海、天津、廣東等地初步形成特色人工智能產(chǎn)業(yè)集群。截至2018年初，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規模達到180億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規模達到2200億元。

　　當前，我國大數據產(chǎn)業(yè)正呈現健康快速發(fā)展態(tài)勢，包括大數據硬件、大數據軟件、大數據服務(wù)等在內的大數據核心產(chǎn)業(yè)環(huán)節產(chǎn)業(yè)規模有望達到5700億元。大數據推動(dòng)了制造業(yè)數字化轉型，提高了各產(chǎn)業(yè)商業(yè)應用和業(yè)務(wù)洞察力，已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。

　　“這些信息基礎設施能夠帶來(lái)降低成本、提升效率、創(chuàng )新商業(yè)模式等優(yōu)勢，已成為全社會(huì )的一項基礎工具，并助推中國經(jīng)濟轉型升級�！崩顝V乾說(shuō)。

　　吸引多方參與

　　新型基建是2019年穩投資、穩經(jīng)濟的新支點(diǎn)。潘文認為，今年，從國家層面來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，在新型基礎設施建設方面將有更多投入，去年以來(lái)的基建項目今年也將快速落地。

　　年初，國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，2019年將圍繞“建設、改造”這兩個(gè)關(guān)鍵詞加大投資力度。而在“建設”的重點(diǎn)里，“加強新型基礎設施建設”居于首位，包括推進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設，加快5G商用步伐�！案脑臁奔醇哟笾圃鞓I(yè)技術(shù)改造和設備更新。業(yè)界推測，預計今年新型基礎設施的投資力度將達到數千億元。

　　近年來(lái)，信息基礎設施一直是投資熱點(diǎn)。在5G方面，僅三大運營(yíng)商在5G上的投資就不容小覷�！皬奈磥�(lái)承接的產(chǎn)業(yè)規模來(lái)看，5G將是新技術(shù)中最值得期待的方向，我國重點(diǎn)發(fā)展的各大新興產(chǎn)業(yè)，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)、企業(yè)上云、人工智能、遠程醫療等，均需要以5G作為產(chǎn)業(yè)支撐。在前期投資建設中，主設備、基站、天線(xiàn)、光模塊無(wú)論是體量還是業(yè)績(jì)彈性都相對較大�！迸宋恼f(shuō)。

　　對于新型基建尤其是信息基礎設施建設應注意的問(wèn)題，專(zhuān)家表示，一方面要做好頂層設計和政策協(xié)調，避免出現盲目建設、重復建設甚至是惡性競爭的情況；另一方面要著(zhù)力引入民間資本參與新型基礎設施建設，形成多元化的投融資體系，并加快探索新型基礎設施建設的商業(yè)可持續模式，做到風(fēng)險可控。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 黃 鑫）

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