國家統計局發(fā)布的最新數據顯示，2018年，固定資產(chǎn)投資呈現出緩中趨穩的態(tài)勢。全年全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）635636億元，比上年增長(cháng)5.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)12.9%，比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)6.2%，加快3.0個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)5.5%，其中基礎設施投資增長(cháng)3.8%。

　　在投資增長(cháng)緩中趨穩的同時(shí)，投資內部結構更加優(yōu)化，民間投資、制造業(yè)投資都在加快增長(cháng)。

　　從民間投資看，2018年以來(lái)，我國民間投資持續保持回升態(tài)勢，增速始終保持在8%以上，高于全部投資增速。2018年全年，民間投資達394051億元，增長(cháng)8.7%，比上年加快2.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全部投資增速2.8個(gè)百分點(diǎn)，高于國有控股投資6.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　從制造業(yè)投資看，2018年國家出臺多項減稅降費措施，有效降低了企業(yè)負擔，自2018年4月份以來(lái)制造業(yè)投資保持了持續回升的態(tài)勢。2018年全年，制造業(yè)投資增長(cháng)9.5%，加快4.7個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資比上年分別增長(cháng)16.1%和11.1%，分別比制造業(yè)投資高6.6個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　從薄弱環(huán)節看，隨著(zhù)補短板力度的加大，生態(tài)環(huán)保、農業(yè)、社會(huì )領(lǐng)域投資都實(shí)現了加快增長(cháng)。2018年，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、農業(yè)投資分別增長(cháng)43.0%和15.4%，分別高于全部投資37.1個(gè)和9.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　投資仍然是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要變量，穩投資仍是當前的重要工作。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，是保持經(jīng)濟平穩發(fā)展、應對外來(lái)風(fēng)險的重要支撐。

　　不久前舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，我國發(fā)展現階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設短板，加強自然災害防治能力建設。

　　專(zhuān)家表示，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，重在形成精準投資、有效投資，堅決不搞“大水漫灌”式的強刺激，堅持補短板、穩投資、防風(fēng)險相統一。當前，短板領(lǐng)域投資明顯不足。從2018年的數據看，基礎設施投資相對制造業(yè)投資增長(cháng)要弱一些。2019年，我國有效投資將主要投向易地扶貧搬遷、保障性安居工程、“三農”建設、重大基礎設施建設、創(chuàng )新驅動(dòng)和結構調整、區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、社會(huì )事業(yè)和社會(huì )治理、節能環(huán)保與生態(tài)建設等重點(diǎn)領(lǐng)域。這些薄弱環(huán)節，既有投資需求，也是三大攻堅戰的重要內容，大有可為、大有作為。

　　在投資資金來(lái)源方面，國家將較大幅度地增加地方政府專(zhuān)項債券規模，進(jìn)一步增加中央預算內投資規模，加快中央預算內投資下達進(jìn)度，并提前下達一批投資，進(jìn)一步吸引和擴大社會(huì )資本投入國家重點(diǎn)項目的領(lǐng)域和規模。為推動(dòng)投資項目盡快落地，將加快推進(jìn)一批在建項目順利實(shí)施，加快推進(jìn)一批項目開(kāi)工建設，加快推進(jìn)一批項目的前期工作上下功夫，在提高項目開(kāi)工率、資金到位率和投資完成率上下功夫。

　　目前，民間投資雖然已經(jīng)占到整體投資的60%，但民間資本的優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來(lái)，投資的潛力還很大。鼓勵、支持、引導民間投資投向調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的領(lǐng)域，投向促進(jìn)居民消費升級的方向，還大有文章可做。隨著(zhù)阻礙民間投資進(jìn)入補短板等重點(diǎn)領(lǐng)域的不利條件進(jìn)一步取消和減少，投資環(huán)境將得到更好改善。2019年，我國還將實(shí)施更大規模的減稅和更為明顯的降費措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔。

　　可以預期的是，2019年，隨著(zhù)國家各項政策繼續發(fā)力和落實(shí)見(jiàn)效，投資將有望延續總體平穩，甚至穩中略升的態(tài)勢，為促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展和民生改善繼續發(fā)揮重要作用。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗）

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