近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，把資本市場(chǎng)改革納入經(jīng)濟體制改革范疇，表明了其重要性、長(cháng)期性與持續性。當前，在實(shí)施穩健中性貨幣政策、增強微觀(guān)主體活力和發(fā)揮好資本市場(chǎng)功能三者之間，形成三角形支撐框架，促進(jìn)國民經(jīng)濟整體良性循環(huán)，是一大重要任務(wù)。

　　習近平總書(shū)記提出“既要做顯功，也要做潛功”的為政價(jià)值觀(guān)，這對資本市場(chǎng)改革具有重要指導意義。資本市場(chǎng)改革至今，容易改的都差不多改了，剩下的都是難啃的硬骨頭，大多是涉及面廣、配套性強、利益關(guān)系復雜的制度建設問(wèn)題。這個(gè)時(shí)候既要加強改革的系統性、整體性、協(xié)同性，又要聚焦主要矛盾，把握好節奏和力度，努力實(shí)現最優(yōu)政策組合和最大整體效果。這就要求彈好“鋼琴”，顯功和潛功兩手抓。

　　做“顯功”，就是抓住解決市場(chǎng)各方最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，積極回應關(guān)切。目前來(lái)說(shuō)，就是穩定市場(chǎng)，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振。比如，對于市場(chǎng)中非理性下跌因素之一的股票質(zhì)押風(fēng)險問(wèn)題，給予有效迅速的防范和紓解。又比如，大力推進(jìn)資本市場(chǎng)對外開(kāi)放，吸引海外長(cháng)線(xiàn)資金投資境內資本市場(chǎng)。其中，最引人注目的就是科創(chuàng )板設立并試點(diǎn)注冊制。

　　目前，市場(chǎng)看得見(jiàn)摸得著(zhù)的一系列政策措施陸續落地，可以歸納為三點(diǎn)，一是提升上市公司質(zhì)量。完善上市公司股份回購制度，鼓勵上市公司開(kāi)展回購和并購重組。二是優(yōu)化交易監管，減少交易阻力，增強市場(chǎng)流動(dòng)性。減少對交易環(huán)節不必要的干預，讓市場(chǎng)對監管有明確預期，讓投資者有公平交易的機會(huì )。三是借鑒國際通行做法，暢通各類(lèi)資管產(chǎn)品規范進(jìn)入資本市場(chǎng)渠道，讓市場(chǎng)擁有能夠起到穩定器作用的長(cháng)期資金來(lái)源。

　　可以說(shuō)，這些有針對性的措施，提升了投資者對A股市場(chǎng)的預期，豐富了機構投資者參與A股市場(chǎng)的工具及手段，為A股市場(chǎng)帶來(lái)了穩定和提振的力量。

　　還要看到，我國資本市場(chǎng)健康穩定發(fā)展，在根子上還面臨著(zhù)一些體制性、制度性缺陷的挑戰。這些發(fā)展中的問(wèn)題，要通過(guò)深化改革盡快“補短板”。因此，“潛功”必須要抓緊做。比如，設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制，這個(gè)落地會(huì )很快，但制度設計及優(yōu)化不會(huì )一蹴而就，要著(zhù)眼解決長(cháng)期制約股市健康發(fā)展的“一進(jìn)一退”等深層次矛盾和問(wèn)題。再比如，完善交易制度，引導更多中長(cháng)期資金進(jìn)入；完善投資者保護和賠償制度，盡快完成《證券法》修訂，盡早推出《期貨法》等。

　　在既做顯功、又做潛功的改革實(shí)踐中，要切實(shí)把握好三個(gè)關(guān)系：政府與市場(chǎng)的關(guān)系，改革與發(fā)展的關(guān)系，改革速度與工作難度的關(guān)系。要深刻認識資本市場(chǎng)在促進(jìn)我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展中的戰略支撐作用，打造一個(gè)規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，為中國經(jīng)濟發(fā)展行穩致遠作出更大貢獻。（作者：�；荽� 來(lái)源：經(jīng)濟日報）