民政部10月30日召開(kāi)今年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì )，通報民政部重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展。民政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任張衛星表示，截至今年9月底，全國共有城鄉低保對象4619.9萬(wàn)人，城市低保平均標準為每人每月575元，農村低保平均標準為每人每年4754元，分別較上年同期增長(cháng)7.6%、12.9%。

　　救助資金投入加大

　　今年以來(lái)，民政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定出臺多個(gè)文件，指導各地進(jìn)一步完善農村低保制度，健全低保對象認定辦法，提高農村供養服務(wù)機構托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量，全面落實(shí)“分級審批”“先行救助”等政策規定，充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度效能。

　　張衛星說(shuō)，在資金投入方面，民政部積極爭取中央財政加大社會(huì )救助兜底保障資金投入，2018年中央財政安排困難群眾救助補助資金1401億元，較上年增長(cháng)5.2%；安排城鄉醫療救助補助資金235億元，較上年大幅增長(cháng)52%。

　　“從2012年底到2017年底，全國農村低保平均標準從每人每年2068元提高到4301元，增長(cháng)108%；全年支出農村低保金從658.2億元提高到1023.2億元，增長(cháng)55.5%，農村低保兜底保障能力顯著(zhù)增強�！泵裾�部社會(huì )救助司司長(cháng)劉喜堂說(shuō)。

　　經(jīng)與國務(wù)院扶貧辦數據比對，截至2017年底，共有1762萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入最低生活保障，126萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入特困供養。兩項合計，共有1888萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入農村低�；蛱乩�人員救助供養范圍。

　　關(guān)愛(ài)服務(wù)廣泛開(kāi)展

　　農村老年人留守問(wèn)題是我國工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的階段性問(wèn)題。

　　民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)黃勝偉在回答經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者提問(wèn)時(shí)表示，2018年初，民政部把建立實(shí)施留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)制度納入對各地民政工作評估考核范圍，指導推動(dòng)各地加快建立以縣為單位的農村留守老年人信息臺賬，全面建立和實(shí)施留守老年人定期探訪(fǎng)與關(guān)愛(ài)服務(wù)制度。目前，關(guān)愛(ài)服務(wù)在農村貧困地區得到廣泛開(kāi)展。

　　“在國家政策的推動(dòng)下，目前，全國已有20個(gè)省份出臺了實(shí)施意見(jiàn)，從國家到地方的關(guān)愛(ài)服務(wù)政策體系正在形成�！秉S勝偉說(shuō)，民政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強農村養老服務(wù)體系建設，加大農村養老機構升級改造與建設力度，督促尚未出臺留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)實(shí)施政策的省份加大政策創(chuàng )制力度。

　　“要推動(dòng)各地以經(jīng)濟困難和高齡、失能留守老年人為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，強化關(guān)愛(ài)服務(wù)措施，普遍開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)，確保到2020年所有的農村貧困留守老年人全部脫貧�！秉S勝偉說(shuō)。

　　留守兒童有所減少

　　在談到我國留守兒童具體情況時(shí)，民政部社會(huì )事務(wù)司副司長(cháng)倪春霞表示，截至今年8月底，全國共有農村留守兒童697萬(wàn)人，與2016年首次農村留守兒童摸底排查的數據902萬(wàn)人相比，下降了22.7%。

　　從區域分布看，四川省農村留守兒童規模最大，為76.5萬(wàn)，其次為安徽、湖南、河南、江西、湖北和貴州，以上7省農村留守兒童總人數為484.4萬(wàn)，占全國總數的69.5%。

　　從入學(xué)情況看，未入園的占7.1%，幼兒園在讀的占18.4%，小學(xué)在讀的占51.9%，初中在讀的占19.5%，高中及中職等占3.1%。與2016年數據相比，0歲至5歲入學(xué)前留守兒童占比從33.1%下降至25.5%，義務(wù)教育階段農村留守兒童比例從65.3%上升至71.4%。

　　倪春霞說(shuō)，近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院作出脫貧攻堅、新型城鎮化建設、實(shí)施鄉村振興戰略等重大決策部署，各地根據中央的決策部署，大力推動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)、就業(yè)扶貧、隨遷子女就地入學(xué)等工作，為從源頭上減少兒童留守現象提供了有力的政策支持。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 韓秉志）