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經(jīng)濟日報:靠制度管住統計數據注水

2018年09月18日 07:12   來(lái)源:經(jīng)濟日報   林火燦

  近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》。這一《規定》為統計領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項督察提供了制度保障,有利于維護統計法律法規權威,為提升統計數據質(zhì)量保駕護航,使統計工作更好地服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展。

  近年來(lái),為保證統計數據的真實(shí)可靠,有關(guān)部門(mén)在統計制度、方法、科學(xué)性等方面采取了一系列措施,并進(jìn)一步加強統計執法、監督、檢查。不過(guò),仍然有個(gè)別地方、少數人心存僥幸,統計造假、弄虛作假的行為和現象仍難做到“令行禁止”。譬如,有些地方為了讓經(jīng)濟成績(jì)單更好看,加注的水分甚至比實(shí)際成果還要多;有些地方的官員剛上任時(shí)故意壓低經(jīng)濟數據,干了一段時(shí)間后,又給經(jīng)濟數據注水。一些市場(chǎng)主體在填報數據時(shí),出于種種顧慮,對統計工作不支持、不配合,甚至故意虛報、漏報、瞞報、拒報、遲報。

  真實(shí)準確是統計數據的生命線(xiàn)。統計數據失準,不僅會(huì )嚴重影響廣大人民群眾對各種統計數據結果的信任程度,更可能誤導黨委、政府對經(jīng)濟形勢的判斷,導致決策失誤、管理無(wú)序,給經(jīng)濟社會(huì )帶來(lái)難以估量的損失。黨的十九大明確作出我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。在新時(shí)代的背景下,統計工作更要發(fā)揮好統計導向和監督作用,不僅要客觀(guān)真實(shí)地反映經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的結構、質(zhì)量、效益、效率,更要發(fā)揮好統計指標的“風(fēng)向標”“導航儀”作用,引導各地區各部門(mén)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jì)觀(guān)。

  此次印發(fā)的《規定》明確,將“聚焦統計法定職責履行、統計違紀違法現象治理、統計數據質(zhì)量提升,注重實(shí)效、突出重點(diǎn)、發(fā)現問(wèn)題、嚴明紀律,維護統計法律法規權威,推動(dòng)統計改革發(fā)展,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做好統計制度保障”。這一旨在強化督察監管的《規定》,將更好地運用制度手段解決過(guò)去我國統計監管薄弱、執法不嚴的問(wèn)題,既可以對可能出現的統計造假、弄虛作假行為予以嚴加防范,也能夠對已經(jīng)發(fā)生的造假行為做到有案必查、查案必實(shí)、實(shí)案必懲,確保各類(lèi)重大統計數據造假案件得到及時(shí)有效查處,使違法者付出高額成本,從而推動(dòng)形成不敢違法、不能違法、不想違法的法治社會(huì )氛圍,以確保統計數據真實(shí)可靠,為黨委政府的各項決策部署提供科學(xué)支撐。

  制度是最好的守望者。當前,進(jìn)一步提升統計數據質(zhì)量,還必須進(jìn)一步堅定不移地推進(jìn)統計改革,完善統計制度建設,在統計系統建立全員、全鏈條、全流程的統計數據責任制,健全統一領(lǐng)導、分級負責的統計管理體制,健全統計數據質(zhì)量責任制,確保統計機構和統計人員獨立調查、獨立報告、獨立監督的職權不受侵犯。同時(shí),各級政府應盡快轉變思想,破除“官出數字、數字出官”的陳舊觀(guān)念,不能為了快出成績(jì)、多出成績(jì)就在數據上“摻雜注水”,而是要真正把更多精力轉移到轉方式、調結構、促改革、補短板、惠民生上來(lái),努力追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展、沒(méi)有水分的發(fā)展、質(zhì)量效益相統一的發(fā)展。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:林火燦)

(責任編輯:劉江)

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