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“一帶一路”合作應深化政策對接 重視法律風(fēng)險

2018年09月17日 15:52   來(lái)源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月17日訊(記者袁勇)9月15—16日,由中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會(huì )主辦的國際產(chǎn)能合作論壇暨第十屆中國對外投資洽談會(huì )在北京舉行。國內外政府部門(mén)相關(guān)人士、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)界人士等參加論壇,就“一帶一路”合作等話(huà)題展開(kāi)了探討。其中,“一帶一路”與其他國家發(fā)展規劃的政策對接以及“一帶一路”合作過(guò)程中的法律風(fēng)險等話(huà)題,成為與會(huì )者討論的重點(diǎn)。

  五年來(lái),“一帶一路”倡議推動(dòng)了中國與許多國家和地區的共贏(yíng)合作,其中不少?lài)液偷貐^都提出了自己的發(fā)展規劃。與會(huì )者認為,深化“一帶一路”倡議與各國的政策規劃對接,對于實(shí)現各國合作共贏(yíng)至關(guān)重要。

  “以制造業(yè)為例,其投資應與所在國的發(fā)展規劃相銜接,結合所在國發(fā)展的大格局來(lái)尋找自身發(fā)展的機遇!敝袊苯鸸I(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )說(shuō),“比如要認真研判哈薩克斯坦的‘光明之路’、巴基斯坦的‘愿景2025’等其他國家的發(fā)展規劃,通過(guò)這些國家的發(fā)展規劃和愿景,為中國制造業(yè)投資發(fā)展提供先導性支撐,這非常重要!

  哈薩克斯坦駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫也提到了“一帶一路”倡議同哈薩克斯坦的“光明之路”新經(jīng)濟政策之間的對接。他認為,兩者契合度非常高,正在進(jìn)行深度對接,推動(dòng)兩國在金融、基礎設施建設等方面的合作持續深化,經(jīng)貿合作也提升到了新的水平。

  俄羅斯聯(lián)邦總統顧問(wèn)格拉濟耶夫·謝爾蓋認為,“一帶一路”倡議和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接非常重要,“一帶一路”涉及面很廣,包含著(zhù)巨大的發(fā)展前景,與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接,可以實(shí)現完全新型的經(jīng)貿合作機制,找到一些非常有針對性的經(jīng)貿合作方式,產(chǎn)生一些新的經(jīng)貿合作領(lǐng)域。

  “在這樣一組關(guān)系中,本著(zhù)互利共盈、完全透明的決策過(guò)程,我們正在致力于推動(dòng)新的合作機制的誕生!备窭瓭颉ぶx爾蓋說(shuō)。

  除了與各國的發(fā)展規劃政策深化對接,“一帶一路”合作過(guò)程中面臨的法律風(fēng)險問(wèn)題也成為大家熱議的話(huà)題。

  俄羅斯工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會(huì )調解中心副主任瓦列里·拉斯托爾谷耶夫認為,在國際經(jīng)濟合作當中,投資者必須知道,確保投資穩定最重要的手段是法律手段,現在在國際實(shí)踐當中已經(jīng)形成了多種法律保護的方式。但是,盡管保護外國投資普遍被寫(xiě)入各國法律,投資對象國并非總是能夠嚴格切實(shí)地遵守規定,特別是在國內或周邊局勢不穩定的情況下。這時(shí)候,如果爭端各方在沖突升級之前的意見(jiàn)分歧階段就要求調解員介入,往往就會(huì )憑借高效的調解解決問(wèn)題。

  “各國也應當加強合作,完善調解機制,制定統一的替代性爭端解決體系。當前,在國際法和仲裁法庭的作用日益減弱的背景下,調解制度有助于規范貿易和商業(yè)活動(dòng),降低投資風(fēng)險。加強調解制度實(shí)際應用領(lǐng)域的合作,將有助于各國擴大相互投資。各國也要注意,不能越俎代庖,所有的決定應該由投資者自己做出!蓖吡欣铩だ雇袪柟纫蛘f(shuō)。

  北京國際仲裁中心副秘書(shū)長(cháng)陳福勇認為,企業(yè)在進(jìn)行對外投資時(shí),最好在簽合同的時(shí)候,就加入一個(gè)明確、可執行的調解條款。在需要調解的時(shí)候,一定要去選擇專(zhuān)業(yè)的調解員,并且采用足夠專(zhuān)業(yè)的調解方式。

  “調解本身是非常專(zhuān)業(yè)的,這個(gè)專(zhuān)業(yè)有好幾個(gè)維度,比如說(shuō)調解本身有很多技術(shù)、技巧和方法。要調解的糾紛本身有特定的行業(yè)知識,如果調解員沒(méi)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力是不大可能達成一個(gè)有效的調解方案的。在跨境糾紛當中,有時(shí)候這些專(zhuān)業(yè)度很強的知識和技能很難集中到一個(gè)人身上,這時(shí)候可以采用聯(lián)合調解方式,即各國都出一個(gè)調解員! 陳福勇說(shuō)。

  陳福勇還認為,當做完調解之后,還面臨著(zhù)執行的問(wèn)題,“很多人都說(shuō),哪怕我們雙方達成了和解協(xié)議,萬(wàn)一對方不執行怎么辦?所以為了解決這一問(wèn)題,聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )下了很大功夫去推動(dòng)一個(gè)跨境執行公約,就是為了讓大家對通過(guò)調解產(chǎn)生的和解協(xié)議的執行更有信心,從而鼓勵在全球范圍內的商事主體更好地應用調解!

(責任編輯:張雪)

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