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董希淼:住房信貸政策應更加審慎

2018年08月15日 07:29   來(lái)源:經(jīng)濟日報   

  相較于各地出臺的限購政策,住房信貸政策對于調整房地產(chǎn)市場(chǎng)短期的投資性需求、投機性需求都有著(zhù)更為明顯的作用。中共中央政治局會(huì )議強調,堅決遏制房?jì)r(jià)上漲,凸顯了中央解決房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的決心。在這種情況下,商業(yè)銀行對住房信貸政策的調整和實(shí)施應該更加審慎,應根據區域、需求不同實(shí)行差別化對待,服從和服務(wù)于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的總體要求

  近期,我國住房信貸市場(chǎng)發(fā)生的變化引發(fā)了人們的關(guān)注。其一是,自2017年1月份以來(lái),個(gè)人住房貸款利率連續19個(gè)月上升;其二是,有報道稱(chēng)部分商業(yè)銀行擬對個(gè)人住房貸款首套房利率微調,后證實(shí)并非如此,引起廣泛關(guān)注。住房信貸政策關(guān)系房地產(chǎn)調控大局,與老百姓切身利益息息相關(guān),對相關(guān)政策調整和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)應更加審慎。

  不可否認,金融是房地產(chǎn)市場(chǎng)的血脈。2017年,我國個(gè)人住房貸款余額首次突破20萬(wàn)億元,達21.86萬(wàn)億元,同比增長(cháng)22.2%,仍然保持較快速度。同時(shí),仍有部分個(gè)人消費貸款等違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。大量信貸資金進(jìn)入房市,既有我國居民住房真實(shí)需求不斷增長(cháng)的影響,更是房?jì)r(jià)大幅上漲刺激下居民投資熱情所致。

  相較于各地出臺的限購政策,住房信貸政策對于調整房地產(chǎn)市場(chǎng)短期的投資性需求、投機性需求都有著(zhù)更為明顯的作用。研究表明,貸款利率、首付比例對購房者收入、財產(chǎn)及貸款年限的限制等,都會(huì )影響到購房成本,進(jìn)而影響到消費者的購房行為。調整住房信貸政策,可以從調整貸款總量、貸款價(jià)格、貸款條件、貸款首付以及貸款期限等方面入手,量?jì)r(jià)并舉,長(cháng)短結合,既調控總量又調整價(jià)格,既著(zhù)眼當下又引導預期。

  今年以來(lái),我國貨幣政策邊際放松,銀行間流動(dòng)性趨于充裕,市場(chǎng)預期很可能會(huì )引起新一輪房?jì)r(jià)上漲。近日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議強調,堅決遏制房?jì)r(jià)上漲,凸顯了中央解決房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的決心。在這種情況下,商業(yè)銀行對住房信貸政策的調整和實(shí)施應該更加審慎,應根據區域、需求不同實(shí)行差別化對待,服從和服務(wù)于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的總體要求。

  從區域看,應堅持因城施策。對于部分房?jì)r(jià)上漲較快的熱點(diǎn)城市,整體上應繼續嚴格控制貸款總量,主動(dòng)上調貸款利率,適當收緊貸款條件,并提高貸款首付比例。對部分房地產(chǎn)庫存量較高的三四線(xiàn)城市,商業(yè)銀行可在風(fēng)險可控的前提下,合理發(fā)揮住房信貸的杠桿作用,從貸款利率、貸款條件、貸款首付等方面適度加大支持力度,助力房地產(chǎn)市場(chǎng)“去庫存”。

  從需求看,對不同的購房需求應區別對待。必須看到,我國城鎮化還將持續較長(cháng)時(shí)間,不少居民特別是中小城市居民較強的購房需求未得到有效滿(mǎn)足。應區分不同客戶(hù),合理滿(mǎn)足自住型和改善型購房需求,堅決抑制投資性、投機性購房需求。同時(shí),要加快金融產(chǎn)品創(chuàng )新步伐,加大對住房租賃市場(chǎng)的支持和服務(wù),推動(dòng)落實(shí)“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位。

  在差別化住房信貸政策實(shí)施過(guò)程中,還要采取措施,防止部分人群利用“假結婚”“假離婚”等手段鉆空子,使住房信貸政策及相應措施走形變樣。

  2003年,央行發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》,首次提出了個(gè)人住房貸款差別化管理理念,強調針對不同的購房人,采取不同的住房信貸政策?傮w而言,在政策框架之內的個(gè)人住房貸款利率調整應該交由商業(yè)銀行決定。但也要看到,近年來(lái)我國家庭部門(mén)的杠桿率上升較快,潛在風(fēng)險不斷累積。在近來(lái)流動(dòng)性較為充裕、負債成本有所下降的情況下,商業(yè)銀行應該保持清醒認識,審慎經(jīng)營(yíng)個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù),不向市場(chǎng)發(fā)出錯誤信號。這既是防控自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的需要,也有利于穩定家庭部門(mén)杠桿、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級研究員 董希淼)

(責任編輯:劉江)

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