網(wǎng)約車(chē)將納入出租汽車(chē)服務(wù)考核體系、無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)將有章可依、保險公司關(guān)聯(lián)交易監管進(jìn)一步加強……6月起，一批新的法律法規將影響我們的生活。

　　全國性法律法規

　　6月新規：網(wǎng)約車(chē)將納入出租汽車(chē)服務(wù)考核體系

　　交通運輸部近日公布了新修訂的《出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》。6月1號起，網(wǎng)約車(chē)將納入出租汽車(chē)服務(wù)考核體系。

　　其中，《出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》將網(wǎng)約車(chē)新業(yè)態(tài)納入考核，同時(shí)明確將對駕駛員遵守法規、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為、運營(yíng)服務(wù)等方面實(shí)施考核，出租汽車(chē)駕駛員在考核期內得分低于3分，將按要求接受培訓。出租汽車(chē)行政主管部門(mén)、出租汽車(chē)企業(yè)分別要建立出租汽車(chē)駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)檔案等。交通運輸部運輸服務(wù)司副司長(cháng)王繡春介紹，此次新修訂《考核辦法》，進(jìn)一步完善了目前出租行業(yè)企業(yè)和駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核指標，尤其是把之前并未專(zhuān)門(mén)納入考核的網(wǎng)約車(chē)平臺公司和駕駛員納入到了考核范圍。

　　針對近期網(wǎng)約車(chē)、順風(fēng)車(chē)發(fā)生數起侵害乘客權益的問(wèn)題，王繡春再次強調，安全是出租運營(yíng)服務(wù)必須遵循的底線(xiàn)，網(wǎng)約車(chē)不是法外之地。要加強對駕駛員的駕駛經(jīng)歷、交通責任的事故、暴力犯罪的記錄等背景情況的核查，同時(shí)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，對于車(chē)輛運營(yíng)過(guò)程長(cháng)時(shí)間停留，駕駛員突然注銷(xiāo)軟件等異常情況要進(jìn)行安全監控和應急處置方案。各地交通主管部門(mén)要加大對網(wǎng)約車(chē)非法運營(yíng)、線(xiàn)上線(xiàn)下人車(chē)不符和以私人小客車(chē)合乘名義開(kāi)展非法運營(yíng)的行為的打擊力度。

　　無(wú)人機使用新規定6月1日起生效

　　關(guān)于無(wú)人駕駛航空器從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)，目前法律雖無(wú)針對性條款，但可以適用《民航法》第147條第二款“從事經(jīng)營(yíng)性通用航空的，應當向國務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請領(lǐng)取通用航空經(jīng)營(yíng)許可證�！倍�目前施行的《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定》第45條第三款明確，“使用民用無(wú)人駕駛航空器進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的管理辦法，由民航局另行規定�！倍鵁o(wú)人駕駛航空器的運營(yíng)監管問(wèn)題仍無(wú)適用標準。

　　將于今年6月1日起開(kāi)始實(shí)施的《民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)中，對無(wú)人駕駛航空器運營(yíng)商如何取得經(jīng)營(yíng)許可證等諸多問(wèn)題進(jìn)行了明確，企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)將從此合法合規。民航局運輸司相關(guān)負責人表示此次《辦法》的制定和發(fā)布，正是填補了這項空白，無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)將有章可依、有據可查。

　　《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》于6月1日起施行

　　5月3日，銀保監會(huì )發(fā)布《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，旨在進(jìn)一步加強關(guān)聯(lián)交易監管，防范不正當利益輸送的風(fēng)險。在征求意見(jiàn)之后，《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》將于6月1日起施行。

　　《征求意見(jiàn)稿》要求，保險公司應維護公司經(jīng)營(yíng)的獨立性，減少關(guān)聯(lián)交易的數量和規模，提高市場(chǎng)競爭力。關(guān)聯(lián)交易也應當結構清晰，避免多層嵌套等復雜安排。保險公司不得通過(guò)隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段，規避關(guān)聯(lián)交易的監管審查以及報告、披露義務(wù)。

　　對于保險公司的關(guān)聯(lián)交易違規行為，監管機構將采用下發(fā)質(zhì)詢(xún)函、責令修改交易結構、責令停止或撤銷(xiāo)關(guān)聯(lián)交易、責令禁止與特定關(guān)聯(lián)方開(kāi)展交易等監管措施。對于保險公司董事、監事、高級管理人員或其他有關(guān)從業(yè)人員違規的，監管機構可采取責令改正；記入履職記錄，進(jìn)行行業(yè)通報；責令撤換有關(guān)責任人員；認定為不適當人選等監管措施。

　　地方性法律法規

　　山東：新公墓管理辦法6月1日起施行

　　為加強公墓管理，促進(jìn)殯葬改革，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，山東近日發(fā)布新公墓管理辦法。辦法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)性公墓是指為公民有償提供骨灰安葬或安放的墓地和骨灰存放設施。公益性公墓是指由縣(市、區)人民政府、鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì )建立的，為公民提供骨灰安葬或安放的非營(yíng)利性墓地和骨灰存放設施。本辦法自2018年6月1日起施行，有效期至2023年5月31日。

　　辦法規定了禁止建造公墓的區域，即耕地、林地；自然保護區、森林公園、濕地公園、城市公園、風(fēng)景名勝區和文物保護區及邊界外緣2000米；水庫、河流堤壩附近和水源保護區及邊界外緣2000米；鐵路、公路主干線(xiàn)邊界外緣500米，以及其他法律法規規定的禁止區域。

　　根據《殯葬管理條例》規定，墓穴占地面積超過(guò)《山東省殯葬管理規定》標準的，按照下列標準給予處罰：墓穴面積或墓碑高度超過(guò)規定標準20%以下的，處以違法所得1倍的罰款；超過(guò)規定標準20%至50%的，處以違法所得2倍的罰款；超過(guò)規定標準50%以上的，處以違法所得3倍的罰款。屬經(jīng)營(yíng)性公墓的，由設區的市以上人民政府民政部門(mén)責令限期改正。有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處罰款；屬公益性公墓的，由縣(市、區)人民政府民政部門(mén)責令限期改正。有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處罰款。

　　廣東：氣象災害防御新規6月起施行

　　《廣東省氣象災害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》已獲通過(guò)，即將自2018年6月1日起施行。新規對哪些屬于重點(diǎn)單位予以明確，完善了服務(wù)與監督工作，如規定可以根據重點(diǎn)單位經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)活動(dòng)需要定制個(gè)性化的氣象服務(wù)。就珠海而言，已將易燃易爆�；�品企業(yè)、重大型企業(yè)等作為重點(diǎn)單位。最新名單近期將核對后發(fā)布。

　　《辦法》規定，市、縣、區氣象主管機構應當會(huì )同同級人民政府相關(guān)部門(mén)，根據本辦法規定擬定重點(diǎn)單位名錄。氣象主管機構應當組織專(zhuān)家或者委托第三方專(zhuān)業(yè)機構對擬定的重點(diǎn)單位進(jìn)行評審，評審結果報同級人民政府，確定后向社會(huì )公布。重點(diǎn)單位名錄應當每?jì)赡旮�新一次�！掇k法》還予以明確規定，托幼機構或學(xué)校、�；�品倉庫、公共工程等八種單位可予以確定為氣象災害防御重點(diǎn)單位；當以上單位出現過(guò)因氣象災害致傷致死等三類(lèi)情況，則必須確定為氣象災害防御重點(diǎn)單位。

　　江蘇：網(wǎng)絡(luò )食品交易主體備案管理辦法6月起施行

　　《江蘇省網(wǎng)絡(luò )食品交易主體備案管理辦法》將于2018年6月1日正式實(shí)施，新辦法規定，今后網(wǎng)絡(luò )食品交易主體需要向食品藥品監管部門(mén)備案公示。

　　江蘇省藥監局在5月9日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上頒布了《江蘇省網(wǎng)絡(luò )食品交易主體備案管理辦法》�！掇k法》規定，將網(wǎng)絡(luò )食品交易主體細分為網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者、通過(guò)自建網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者設立的從事網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)的分支機構三大類(lèi)，分別在通信主管部門(mén)批準、備案或分支機構設立后三十個(gè)工作日內向食品藥品監管部門(mén)備案。

　　據介紹，通過(guò)備案管理，將線(xiàn)上的網(wǎng)站與線(xiàn)下的實(shí)體經(jīng)營(yíng)者關(guān)聯(lián)起來(lái)，進(jìn)一步壓實(shí)主體責任，為網(wǎng)絡(luò )食品市場(chǎng)的綜合治理奠定了基礎。備案部門(mén)自完成備案后七個(gè)工作日內，在江蘇食藥局的政務(wù)網(wǎng)站上向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)備案信息。網(wǎng)絡(luò )食品交易主體的備案內容發(fā)生變化的，應自變化發(fā)生之日三十個(gè)工作日內向原備案機關(guān)提交變更說(shuō)明及相關(guān)證明文件。

　　云南：新修訂的《云南省禁毒條例》6月實(shí)施

　　新修訂的《云南省禁毒條例》將于今年6月1日起正式實(shí)施，共涵蓋總則、禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒管理和服務(wù)、禁毒國際合作、禁毒工作保障、法律責任等8章69條內容。

　　修訂后的《云南省禁毒條例》明文規定，廣播影視、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、文藝團體及有關(guān)單位依照國家有關(guān)規定，對因涉毒行為被公安機關(guān)查處未滿(mǎn)3年或者尚未戒除毒癮的人員，不得邀請其作為主創(chuàng )人員參與制作廣播影視節目或者舉辦、參與文藝演出；對上述人員作為主創(chuàng )人員參與制作的廣播影視節目以及代言的商業(yè)廣告節目，不予播出。禁毒條例還規定，嚴禁吸毒后駕駛機動(dòng)車(chē)、船舶、軌道交通工具、航空器等；對病、殘吸毒人員實(shí)施分類(lèi)戒治；對網(wǎng)上涉毒違法信息“零容忍”等。

　　武漢：新修訂的《武漢市街道辦事處條例》6月15日起施行

　　5月10日，武漢市人大常委會(huì )召開(kāi)新聞通氣會(huì )宣布，新修訂的《武漢市街道辦事處條例》將于下月15日起施行。今后，街道辦事處的職責將以公共管理和服務(wù)為主，同時(shí)指導基層開(kāi)展自治，上級部門(mén)不得給街道辦“增加負擔”。

　　修訂后的條例規定，街道辦事處的職能定位是以轄區內的公共管理、公共服務(wù)、公共安全為重點(diǎn)，市、區政府有關(guān)部門(mén)不得擅自將職責范圍內的行政事務(wù)委托或者交由街道辦事處承擔。武漢市法制辦相關(guān)負責人表示，近幾年，街道辦事處不斷承接來(lái)自上級各部門(mén)的任務(wù)，堪稱(chēng)“不能承受之重”，導致其真正的管理服務(wù)職能無(wú)暇顧及，因此需要在條例中予以明確。

　　湖南：長(cháng)沙出臺首部餐飲行業(yè)行規行約 6月1日起實(shí)行

　　6月1日起，長(cháng)沙的5萬(wàn)余家餐館將在長(cháng)沙市首部餐飲行業(yè)行規行約的指導下，規范餐飲經(jīng)營(yíng)行為，為市民提供更高質(zhì)量的餐飲服務(wù)。長(cháng)沙市飲食安全協(xié)會(huì )將通過(guò)建立獎懲制度，推動(dòng)行規行約的執行和落實(shí)，強化餐飲行業(yè)的自律意識。這部《行規行約》是長(cháng)沙市飲食安全協(xié)會(huì )據長(cháng)沙市創(chuàng )建國家食品安全示范城市要求，依據相關(guān)法律法規制定，共36條，主要從行業(yè)規范約定和消費糾紛處理兩個(gè)方面，為餐飲單位的經(jīng)營(yíng)行為制定自律準則。

　　長(cháng)沙市目前共有大小餐飲單位5萬(wàn)余家。近年來(lái)，長(cháng)沙餐飲行業(yè)呈現出量質(zhì)同增的發(fā)展態(tài)勢，2017年長(cháng)沙統計公報顯示，長(cháng)沙市社會(huì )消費品零售總額4547.68億元，其中餐飲收入額413.78億元，占比近一成。在餐飲業(yè)結構方面，長(cháng)沙市自2016年推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng )建工作以來(lái)，重點(diǎn)之一就是規范餐飲服務(wù)業(yè)，特別是隨著(zhù)“明廚亮灶”工程的推行，全市有1.2萬(wàn)余家餐飲單位安裝了視頻廚房或進(jìn)行了透明廚房改進(jìn)，今明兩年還將對全市7000家小餐飲門(mén)店進(jìn)行“透明廚房”全覆蓋。