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　　惟創(chuàng )新者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟創(chuàng )新者勝。黨的十八大以來(lái)，創(chuàng )新被提到了前所未有的高度，習近平總書(shū)記多次強調“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，“深圳引力”也正從此而來(lái)。深圳的改革與創(chuàng )新，成為創(chuàng )新企業(yè)在此“落地”，創(chuàng )新人才在此“安家”的最重要磁場(chǎng)。

　　從模式創(chuàng )新到制度創(chuàng )新

　　前海與香港隔海相望。前海開(kāi)發(fā)區建設的初衷是：在“一國兩制”框架下探索深化與香港合作的新途徑。3年前，前海又被賦予自貿試驗區國家戰略、成為“一帶一路”倡議重要支點(diǎn)的使命。建設這片“特區中的特區”，突破口就在制度創(chuàng )新。

　　在前海周大福全球商品購物中心，“港資建設、港企運營(yíng)、港人收益”的模式，讓內地市民盡享“原汁原味”的港式服務(wù)和琳瑯滿(mǎn)目的全球商品；在前海法院，港籍陪審員的引入，讓司法改革有了國際化眼光和全球化視野；在工商銀行前海分行，跨境金融服務(wù)等創(chuàng )新方案，為電商企業(yè)開(kāi)展國際業(yè)務(wù)提供強大支撐；在前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)，大力度的稅收減免、融資服務(wù)等創(chuàng )業(yè)扶持政策，讓香港“創(chuàng )客”交口稱(chēng)贊……“創(chuàng )新是第一動(dòng)力，前海的爆發(fā)式、跨越式發(fā)展源自制度創(chuàng )新的驅動(dòng)�！鄙钲谑形�常委、前海合作區黨工委書(shū)記、前海蛇口自貿片區管委會(huì )主任田夫說(shuō)，以投資便利化、貿易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng )新、事中事后監管、法治創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新、人才管理改革等7大板塊為核心，制度創(chuàng )新的“前海模式”已經(jīng)形成。

　　在制度創(chuàng )新上，前海深港合作并非孤例。廣東省委常委、深圳市委書(shū)記王偉中表示，在營(yíng)商環(huán)境改革、可持續創(chuàng )新發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、超大型城市管理治理、法治中國示范城市建設等多個(gè)領(lǐng)域，深圳對照國際最高標準、最好水平，強化頂層設計和系統集成，打出強有力的制度創(chuàng )新“組合拳”，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了強大活力。制度創(chuàng )新，是深圳人敢闖敢試、敢為天下先，敢于做“第一個(gè)吃螃蟹的人”的生動(dòng)詮釋。也正因為制度創(chuàng )新不斷深化，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，深圳吸引企業(yè)和人才的“磁場(chǎng)”越來(lái)越強。

　　從經(jīng)濟特區到人才特區

　　“創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅動(dòng)”，深圳人才公園草坪方石上的一行文字，寫(xiě)明了深圳這些年高速發(fā)展的動(dòng)力所在。40年來(lái)，深圳對人才政策不斷進(jìn)行升級調整，吸引了大量科技人才。

　　深圳市科技創(chuàng )新委員會(huì )主任梁永生用一個(gè)細節講述了深圳對人才的關(guān)愛(ài)�！斑^(guò)去科研專(zhuān)家們每年都要向主管部門(mén)匯報項目進(jìn)展，這其實(shí)不太符合科研規律，因為科研項目出成果速度慢難度大，也沒(méi)有統一或固定的節點(diǎn)、周期�！绷河郎�說(shuō)，“我們很快就把定期匯報的環(huán)節給取消了”。

　　深圳始終把人才優(yōu)先發(fā)展作為核心戰略。作為經(jīng)濟高速發(fā)展的移民城市，深圳提供了大量就業(yè)機會(huì )，吸引大量人才涌入，并迅速成為全國工程師和創(chuàng )新型人才的孵化基地。近10年來(lái)，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉型升級和創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的實(shí)施，創(chuàng )新型、成長(cháng)型企業(yè)實(shí)體快速集聚，深圳對高層次人才的需求劇增。為此，深圳先后出臺實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》《深圳經(jīng)濟特區人才工作條例》等政策，設立專(zhuān)項資金，用于人才引進(jìn)、培養、激勵、服務(wù)以及支持人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，在團隊獎勵、人才補貼等方面的資助力度領(lǐng)先國內其他城市，政策綜合效果逐步顯現，進(jìn)一步優(yōu)化了人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

　　多年來(lái)，軟硬件環(huán)境的持續優(yōu)化與政策加持，讓深圳人才引進(jìn)數量、畢業(yè)生接收數量持續攀高。截至去年底，深圳認定海內外高層次人才9933人，累計引進(jìn)海內外留學(xué)人員10萬(wàn)余人，各類(lèi)人才總量超510萬(wàn)人，占常住人口四成以上。

　　從“引領(lǐng)全國”到“面向全球”

　　一批批創(chuàng )新型企業(yè)在深圳涌現，一批批科技創(chuàng )新人才落戶(hù)深圳�！吧钲谝�力”帶來(lái)了深圳發(fā)展的輝煌成就，也為深圳站在新起點(diǎn)更上層樓提供了底氣。提高發(fā)展站位，從“引領(lǐng)全國”到“面向全球”，“深圳引力”也在不斷尋找新的高度。

　　高度體現在深圳對人才政策的優(yōu)化重構上。王偉中坦言：“人才是第一資源，全國各個(gè)城市在吸引人才上可謂你追我趕千帆競發(fā)，但深圳現在不從中西部挖人才，而要從全球范圍內吸引人才，創(chuàng )新全球招聘人才的政策，建立符合國際人才競爭的‘游戲規則’。如果一切順利的話(huà)，進(jìn)一步的新政策將于本月出臺�！�

　　2012年建校的南方科技大學(xué)正是這種人才政策發(fā)生效力的成果。500余位教師中有90%以上擁有海外工作經(jīng)驗，半數以上畢業(yè)或曾工作于世界排名前100名的大學(xué)。南方科技大學(xué)深圳格拉布斯研究院執行院長(cháng)鄭智平獲聘前是美國亞利桑那大學(xué)化學(xué)與生物化學(xué)系副主任，他告訴記者，真正下決心回國是因為一件小事：“南科大允許以全英文授課，這樣教師的教學(xué)方式就與在美國不會(huì )有太大變化。另外，每年高考各省優(yōu)秀學(xué)生報考南科大，會(huì )得到一項獎勵——去美國的大學(xué)交換學(xué)習一年，無(wú)論是吸引人才，還是培養人才，全球視野都是我們的核心特色�！�

　　從“孔雀計劃”到《深圳經(jīng)濟特區人才工作條例》，從中國國際人才交流大會(huì )到累積32期的“海歸人才智路演”，截至今年一季度，深圳已引進(jìn)歸國留學(xué)人員超過(guò)10萬(wàn)人。

　�。ń�(jīng)濟日報采訪(fǎng)組成員：徐 涵 楊陽(yáng)騰 陳 靜 喻 劍 王荊陽(yáng) 本文執筆：楊陽(yáng)騰）