4月22日，首屆數字中國建設峰會(huì )在福建福州召開(kāi)，圖為海峽國際會(huì )展中心內景。 經(jīng)濟日報記者 王 琳攝

　　經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 薛志偉 陳 靜

　　習近平總書(shū)記關(guān)于數字中國建設的思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，其形成源于長(cháng)期的思考和實(shí)踐。早在2000年，習近平同志在閩工作期間，就著(zhù)眼于搶占信息化戰略制高點(diǎn)，增創(chuàng )福建發(fā)展新優(yōu)勢，作出了建設“數字福建”的重要決策，開(kāi)啟了福建推進(jìn)信息化建設的進(jìn)程。

　　作為數字中國的思想源頭和實(shí)踐起點(diǎn)，“數字福建”18年來(lái)闊步向前，將美好的藍圖不斷繪成勝景�！皵底指＝ā苯ㄔO的生動(dòng)實(shí)踐，也為數字中國建設積累了豐富的經(jīng)驗。

　　著(zhù)眼未來(lái)的戰略決策

　　早在計算機、網(wǎng)絡(luò )尚未廣泛普及的世紀之交，時(shí)任福建省省長(cháng)的習近平同志就敏銳地認識到，信息化對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐和引擎作用，強調“信息化是當今世界經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的大趨勢，它是我國和我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實(shí)現現代化的關(guān)鍵環(huán)節，四個(gè)現代化，哪一個(gè)也離不開(kāi)信息化”。

　　2000年，當時(shí)的福州大學(xué)副校長(cháng)、歐亞科學(xué)院院士王欽敏提交了《“數字福建”項目建議書(shū)》。時(shí)任福建省省長(cháng)的習近平同志于10月12日作出長(cháng)篇批示，提出了建設數字福建的戰略決策。習近平同志指出，實(shí)施科教興省戰略，必須搶占科技制高點(diǎn)。建設“數字福建”，攻占信息化的戰略制高點(diǎn)，可以統攬福建省信息化全局，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，意義十分重大。

　　福建大規模推進(jìn)信息化建設的大幕由此拉開(kāi)。半個(gè)月后，中共福建省委六屆十二次全會(huì )上，數字福建被列入省委提出的“十五”規劃建議，兩個(gè)月后，習近平同志主持召開(kāi)福建省政府專(zhuān)題會(huì )議，研究了“數字福建”建設工作方案。2001年2月份召開(kāi)的福建省九屆人大四次會(huì )議上，數字福建建設被寫(xiě)入時(shí)任省長(cháng)的習近平同志所作的《政府工作報告》。

　　2002年5月17日，第34個(gè)世界電信日，習近平同志在《福建日報》發(fā)表題為《縮小數字?zhù)櫆?服務(wù)經(jīng)濟建設》的署名文章。文章指出，在現階段和今后一個(gè)時(shí)期，數字福建要抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是抓好信息化基礎設施建設，二是要以應用為重點(diǎn)推動(dòng)信息化，三是抓好信息產(chǎn)品的科研生產(chǎn)，集中力量抓住關(guān)系國家安全和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的核心技術(shù)，加大研究開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在擔任福建省省長(cháng)的兩年多時(shí)間里，習近平同志高瞻遠矚，讓數字福建從設想得以落地，概念和內涵得以明晰，近期和遠期目標得以明確；同時(shí)，他還真抓實(shí)干，確立了數字福建的發(fā)展框架、領(lǐng)導機制和工作機制，勾勒出數字福建建設的宏偉藍圖，使數字福建建設作為新世紀的一項重大戰略工程得以持續推進(jìn)。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記以宏闊視野和戰略思維，提出了網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想，就如何認識、運用、發(fā)展、管理互聯(lián)網(wǎng)提出了一系列前瞻性觀(guān)點(diǎn)，數字中國建設的思想日益明晰，路徑更加明確。

　　2015年，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )開(kāi)幕式上，習近平總書(shū)記面對多國政要以及來(lái)自世界各國的互聯(lián)網(wǎng)精英明確表示，要“推進(jìn)數字中國建設，發(fā)展分享經(jīng)濟，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng )新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益�！�

　　在黨的十九大報告中，習近平總書(shū)記指出，要建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展數字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟。

　　2017年12月8日，習近平總書(shū)記在中共中央政治局集體學(xué)習時(shí)強調，要審時(shí)度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動(dòng)，實(shí)施國家大數據戰略，加快建設數字中國。

　　這些重要論述，充分體現了習近平總書(shū)記的戰略眼光。九層之臺，起于壘土。數字福建建設成為數字中國建設的“始發(fā)站”。

　　一脈相承的生動(dòng)實(shí)踐

　　信息化建設是一項復雜的系統工程，具有高科技、跨部門(mén)、長(cháng)期性等特點(diǎn)，能否建立高效的領(lǐng)導體制和工作機制，決定信息化建設的成敗。

　　數字福建建設初期，習近平同志就高度重視加強這項工作的統一領(lǐng)導。2001年初，福建省政府成立數字福建建設領(lǐng)導小組，習近平同志擔任組長(cháng)，三位副省長(cháng)任副組長(cháng)，18個(gè)省直部門(mén)的主要領(lǐng)導作為小組成員，各設區市建立信息化主管部門(mén)，上下職能一致、業(yè)務(wù)銜接、分工負責的信息化管理體系由此形成。

　　18年來(lái)，福建省委、省政府不斷加強對信息化建設的組織領(lǐng)導，數字福建建設領(lǐng)導小組持續強化牽頭抓總、宏觀(guān)指導、統籌協(xié)調和組織推進(jìn)。2014年7月，福建省成立以省委書(shū)記為組長(cháng)的數字福建建設領(lǐng)導小組，信息化領(lǐng)導和推進(jìn)機制得到進(jìn)一步強化和提升。

　　數字福建建設伊始，習近平同志就要求注重總體規劃，統籌安排，密切協(xié)作，形成合力，與福建省“十五”規劃堅持規劃先行，強化頂層設計。早在2001年3月，習近平同志主持召開(kāi)的數字福建建設工作領(lǐng)導小組成員會(huì )議，就審議通過(guò)了對數字福建建設影響深遠的“131”計劃，即：一個(gè)規劃（數字福建“十五”建設規劃）、三個(gè)工程（福建省公用信息平臺、福建政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )工程、福建空間信息工程研究中心）和一項政策（福建省信息共享政策）。

　　先行先試，福建在創(chuàng )新引領(lǐng)上走在了全國前列，福建作出統一建設全省政務(wù)信息網(wǎng)、開(kāi)展信息資源整合與開(kāi)發(fā)利用等具有前瞻性的部署，率先開(kāi)展省直部門(mén)數據中心和信息中心整合，《福建省電子政務(wù)建設和應用管理辦法》率先建立了信息資源的基本管理制度。

　　統建共享，在建設數字福建的過(guò)程中，福建還充分整合信息資源，福建省數字辦把住數字福建建設的項目審批和資金安排的“總開(kāi)關(guān)”，從體制機制上杜絕各部門(mén)重復建設的“孤島”和“煙囪”現象，同時(shí)也將數據交換整合覆蓋到全社會(huì )，實(shí)現從數據層到信息層到知識層的提升。

　　服務(wù)為先，福建省在全國率先建成便捷高效的政務(wù)綜合信息服務(wù)體系、“一站式”網(wǎng)上行政審批系統、網(wǎng)上行政執法平臺，以及就業(yè)、醫療、文化、社保等專(zhuān)業(yè)性應用系統。涌現出“數字武夷”“數字鼓樓”等各具特色的基層信息化運作模式，建成了一批基層群眾“用得起、懂得用、愛(ài)使用”的生產(chǎn)生活信息化平臺。

　　引領(lǐng)創(chuàng )新的先導力量

　　踏上新起點(diǎn)，數字福建還將蛻變和進(jìn)化出怎樣全新的面貌？人們對未來(lái)寄予厚望。

　　“處處相連”，加快建設新一代信息基礎設施，建成先進(jìn)的下一代互聯(lián)網(wǎng)和各類(lèi)公共平臺。

　　“物物互通”，抓住未來(lái)幾年物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的爆發(fā)期，推動(dòng)福建省物聯(lián)網(wǎng)應用和產(chǎn)業(yè)都再上一個(gè)新臺階。

　　“事事網(wǎng)辦”，繼續推廣電子證照應用，推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳拓展提升和應用工作，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從PC端延伸到移動(dòng)端，提升全流程網(wǎng)上辦事水平。

　　“業(yè)業(yè)創(chuàng )新”，盯緊云計算、大數據、人工智能、區塊鏈、分享經(jīng)濟等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新平臺，大力推動(dòng)發(fā)展數字經(jīng)濟，切實(shí)讓數字福建成為引領(lǐng)創(chuàng )新和驅動(dòng)轉型的先導力量。

　　在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的戰略藍圖指引下，新時(shí)代的中國，正在闊步邁向網(wǎng)絡(luò )強國的新征程。新時(shí)代的福建，同樣將會(huì )大力推進(jìn)“數字福建”建設，“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”，數字福建為福建全面建成小康社會(huì )和實(shí)現趕超目標插上信息化翅膀。