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任澤平:推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 五方面改革亟待突破

2018年02月27日 07:17   來(lái)源:經(jīng)濟日報   

  2017年,我國GDP增速超預期增長(cháng)6.9%,宏觀(guān)經(jīng)濟運行好于預期。越來(lái)越多的國內外經(jīng)濟學(xué)者對中國經(jīng)濟表達了樂(lè )觀(guān)看法,這主要得益于三方面因素:找到了問(wèn)題的癥結、找到了正確的解決方案、具備了堅決的執行力。

  2015年末的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出以供給側結構性改革為主線(xiàn),推進(jìn)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù),這對中國經(jīng)濟問(wèn)題的解決可謂切中時(shí)弊。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求。要實(shí)現中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,未來(lái)一段時(shí)間內五個(gè)方面的改革亟待突破。

  第一,通過(guò)地方試點(diǎn)方式,調動(dòng)地方在新一輪改革開(kāi)放中的積極性。過(guò)去40年來(lái),我國改革開(kāi)放取得一項重要經(jīng)驗就是地方試點(diǎn)、試驗,因為中國幅員遼闊,一些問(wèn)題到了不同的地方就變得錯綜復雜,需要鼓勵各地結合自身實(shí)際開(kāi)展相關(guān)試驗。過(guò)去,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、國企改革“抓大放小”等,無(wú)一不最早來(lái)自于基層的實(shí)踐和智慧。

  第二,國企改革。改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗,已經(jīng)證明什么樣的產(chǎn)權更有效率、什么樣的產(chǎn)權是無(wú)效的。改革的目的是用有效率的產(chǎn)權替代無(wú)效率的產(chǎn)權,市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)是資源有效配置。因此,國企改革要完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制,改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰略性重組,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

  第三,大力度、大規模地放活服務(wù)業(yè)。截至目前,我國已經(jīng)進(jìn)入到以服務(wù)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的時(shí)代。黨的十九大報告提出,我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。滿(mǎn)足美好生活需要,服務(wù)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。因此,應通過(guò)體制機制的完善,更大程度地放活服務(wù)業(yè)。

  第四,大規模地降低微觀(guān)主體的成本。降低成本,釋放企業(yè)家的創(chuàng )造創(chuàng )新活力,能夠給微觀(guān)主體尤其是企業(yè)家帶來(lái)發(fā)展信心。其中,包括減稅、降低制度成本,還包括降低各種辦事、費用成本。

  第五,防范化解重大風(fēng)險,促進(jìn)金融回歸本源,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。對此,一定要排除萬(wàn)難,堅決抓下去,促進(jìn)金融和實(shí)體部門(mén)的良性互動(dòng)。同時(shí),防止監管競賽和監管疊加引發(fā)新的風(fēng)險,把握好節奏和力度。

  今年是改革開(kāi)放40周年,應當以更大決心和力度推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放,展現新時(shí)代、新氣象。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:任澤平)

(責任編輯:劉江)

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