實(shí)體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的命脈，也是國家綜合實(shí)力和競爭力的重要體現。黨的十九大報告強調，建設現代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢。這一論述體現了以習近平同志為核心的黨中央在治國理政過(guò)程中對實(shí)體經(jīng)濟的高度重視，源于對我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟發(fā)展的深刻認識和重大判斷。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們一定要深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到中央的決策和部署上來(lái)，向實(shí)體經(jīng)濟聚力、發(fā)力，堅定不移把實(shí)體經(jīng)濟抓上去。

　　深化供給側改革 激活實(shí)體經(jīng)濟

　　振興實(shí)體經(jīng)濟是供給側結構性改革的主要任務(wù)。黨的十九大報告在“深化供給側結構性改革”部分專(zhuān)門(mén)強調，“必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上”。那么，如何深化供給側改革，激活實(shí)體經(jīng)濟？在這一過(guò)程中，要著(zhù)力疏通結構梗阻，促進(jìn)資源要素高效流動(dòng)和優(yōu)化資源配置機制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，充分釋放有效供給，著(zhù)力滿(mǎn)足有效需求和潛在需求，實(shí)現供需匹配和動(dòng)態(tài)均衡發(fā)展。一是進(jìn)一步化解傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，緊緊抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，更多地通過(guò)市場(chǎng)化、法治化方式實(shí)現市場(chǎng)出清。要嚴格執行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標準，淘汰一批重點(diǎn)行業(yè)的落后產(chǎn)能，創(chuàng )造條件支持企業(yè)間兼并重組，加快企業(yè)轉型升級，提高企業(yè)效益、市場(chǎng)競爭力和行業(yè)集中度。二是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，大力發(fā)展分享經(jīng)濟、數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展壯大一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。三是深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，狠抓農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng )建、質(zhì)量安全監管，提升農業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。四是深化土地使用和管理制度改革、流通體制改革，加快能源等資源要素的價(jià)格改革，建立健全要素價(jià)格市場(chǎng)化形成機制。

　　完善金融體系 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融要把為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，更好滿(mǎn)足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟多樣化的金融需求。為此，要綜合考慮金融與實(shí)體經(jīng)濟的聯(lián)動(dòng)有效性，加快體制機制改革創(chuàng )新，提升服務(wù)效率和水平。一是積極打造源頭活水，引導金融活水更好地澆灌實(shí)體經(jīng)濟，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟的渠道，推動(dòng)資金更多更好地支持實(shí)體經(jīng)濟。二是加快建立金融與實(shí)體經(jīng)濟之間的利益聯(lián)動(dòng)機制，加快發(fā)展各種自擔風(fēng)險的區域性小型金融機構、社區金融服務(wù)組織、村鎮銀行等金融主體，服務(wù)廣大中小企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展，健全金融市場(chǎng)機制，引導資金向實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域轉移。三是完善金融服務(wù)體系，加快建設多層次資本市場(chǎng)，積極發(fā)展直接融資服務(wù)的平臺和通道，拓展實(shí)體企業(yè)融資空間。

　　加強財稅力度 支持實(shí)體經(jīng)濟

　　要通過(guò)減稅、降費、降低要素成本和各類(lèi)制度性交易成本等切實(shí)減輕企業(yè)負擔，同時(shí)也要激勵企業(yè)自身內部降本增效。一是大力推進(jìn)清費正稅改革，降低制造業(yè)增值稅率，全面落實(shí)服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”，提高直接稅比重，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟負擔。二是加大財稅信貸等優(yōu)惠力度，通過(guò)財政補貼、稅收抵扣、貸款貼息、加速折舊等多種支持方式，支持實(shí)體企業(yè)特定生產(chǎn)制造與研發(fā)活動(dòng)，增強企業(yè)創(chuàng )新的積極性。三是促進(jìn)企業(yè)降本增效，支持企業(yè)加快技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新組織和新流程等，加強管理創(chuàng )新，提高實(shí)業(yè)投資回報。

　　擴大有效需求 對接實(shí)體經(jīng)濟

　　要通過(guò)補短板、挖潛力、增優(yōu)勢，著(zhù)力擴大有效需求特別是內需，倒逼實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，改善市場(chǎng)發(fā)展預期，提振實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展信心。一是積極增加有效投資，更好發(fā)揮政府資金對社會(huì )資本的帶動(dòng)作用和放大投資的乘數效應，加快補短板項目建設，支持新型城鎮化、產(chǎn)業(yè)升級、重大民生工程和公共服務(wù)建設等，立足長(cháng)遠實(shí)現投資綜合效益提升。二是在加快傳統消費擴容升級的基礎上，不斷提升綠色消費、信息消費等熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，擴大服務(wù)消費規模，改善消費環(huán)境，以更優(yōu)品質(zhì)的產(chǎn)品、更加豐富的業(yè)態(tài)、更加便利的服務(wù)，引領(lǐng)和創(chuàng )造消費需求，促進(jìn)消費在結構升級中釋放增長(cháng)潛力。三是在增強勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢的基礎上，積極培育智能制造、新能源設備等領(lǐng)域新的出口增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)貿易業(yè)態(tài)創(chuàng )新，促進(jìn)服務(wù)貿易與商品貿易融合發(fā)展，拓展出口增長(cháng)空間。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 助推實(shí)體經(jīng)濟

　　要進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的邊界，繼續深化行政體制改革，健全完善市場(chǎng)體制機制，打造法治化便利化的營(yíng)商環(huán)境，保障實(shí)體企業(yè)在公平公正環(huán)境中贏(yíng)得國際競爭力。一是深化“放管服”改革，加快向服務(wù)型政府轉型，全面實(shí)行清單管理制度，切實(shí)做到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。二是加快壟斷性行業(yè)和國有企業(yè)改革，在市場(chǎng)準入、要素配置等方面創(chuàng )造條件，逐步建立法治化的市場(chǎng)體系，打通資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向實(shí)體經(jīng)濟合理流動(dòng)的通道。三是圍繞政務(wù)、市場(chǎng)、開(kāi)放、設施、社會(huì )和法治環(huán)境等企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題，建立統一透明、有序規范、責權明確的市場(chǎng)監管機制，強化產(chǎn)權保護，規范市場(chǎng)秩序，激勵企業(yè)家精神，完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)，推動(dòng)企業(yè)做強新制造、發(fā)展新服務(wù)、創(chuàng )造新供給。

　�。ū疚膩�(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院杜飛輪 杜秦川）