中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月15日訊（記者 馬常艷 專(zhuān)欄）全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任閆冰竹在兩會(huì )期間建議，積極參與全球經(jīng)濟金融治理，構筑各國政策協(xié)調的國際經(jīng)濟金融新秩序，進(jìn)一步放大我國的“金融穩定器”作用。

全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任閆冰竹 圖片來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

　　近年來(lái)，全球經(jīng)濟更加復雜多變，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，外部環(huán)境面臨著(zhù)更多的不確定性因素。2016年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險點(diǎn)，著(zhù)力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監管能力，確保不發(fā)生系統性金融風(fēng)險。

　　針對金融風(fēng)險形成的原因和表現形式，閆冰竹表示，世界經(jīng)濟深度調整增加了國內經(jīng)濟風(fēng)險因素，國內經(jīng)濟“三期疊加”的滯后效應積累了潛在風(fēng)險，經(jīng)濟體制改革過(guò)程中伴隨著(zhù)轉型風(fēng)險。此外，金融業(yè)的跨界創(chuàng )新增加了新的風(fēng)險因素。

　　為進(jìn)一步防范化解金融風(fēng)險，閆冰竹建議：

　　第一，積極參與全球經(jīng)濟金融治理，構筑各國政策協(xié)調的國際經(jīng)濟金融新秩序。我國作為最大的發(fā)展中國家，積極參與全球經(jīng)濟金融治理，有助于打破美歐發(fā)達國家主導的傳統治理體系和經(jīng)濟金融秩序，進(jìn)一步放大我國的“金融穩定器”作用，增強各國宏觀(guān)經(jīng)濟政策的協(xié)調性，構建新型全球經(jīng)濟穩定機制，形成全球金融安全網(wǎng)，更好防范全球金融風(fēng)險，不斷優(yōu)化世界經(jīng)濟金融秩序和全球經(jīng)濟金融生態(tài)環(huán)境。

　　第二，構建多元化、市場(chǎng)化的金融體系，緩解“三期疊加”金融風(fēng)險隱患�！笆�三五”規劃《綱要》將“完善金融機構和市場(chǎng)體系”作為金融體制改革的首要內容。實(shí)踐證明，大力發(fā)展中小銀行，有助于破解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，激發(fā)經(jīng)濟的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，而且會(huì )通過(guò)“鯰魚(yú)效應”，激發(fā)金融市場(chǎng)活力，這也是供給側結構性改革的應有之義。此外，構建多元化、市場(chǎng)化金融體系，更有助于降低金融企業(yè)客戶(hù)集中度和風(fēng)險隱患。

　　第三，堅持宏微觀(guān)審慎并重原則，提升風(fēng)險監管能力。要防范金融風(fēng)險，高效能的金融監管無(wú)疑具有根本意義。為此，要堅持宏微觀(guān)審慎并重原則。微觀(guān)審慎監管關(guān)注的是單個(gè)金融機構，考查的是資本充足率、流動(dòng)性、不良貸款率等微觀(guān)指標，防范的是個(gè)體風(fēng)險；宏觀(guān)審慎監管關(guān)注的是整個(gè)金融體系及其與實(shí)體經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度，考查的是資產(chǎn)價(jià)格、信貸總量及機構杠桿率等宏觀(guān)指標，監管重心在于整個(gè)金融市場(chǎng)和金融機構體系，防范的是系統性風(fēng)險。此外，要完善縱向和橫向聯(lián)動(dòng)監管機制，進(jìn)一步建立健全信息共享、交流溝通和監管協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，制定協(xié)同監管應急預案，提升風(fēng)險監管能力。

　　第四，推動(dòng)金融企業(yè)持續完善公司治理，全面強化風(fēng)險管理。建議進(jìn)一步深化金融企業(yè)混合所有制改革，堅持對資本監管、讓市場(chǎng)選人，從制度層面完善公司治理機制，強化風(fēng)險治理能力。通過(guò)“輕資本”“輕資產(chǎn)”等戰略，加快經(jīng)營(yíng)轉型，消除周期性和結構性風(fēng)險隱患；通過(guò)樹(shù)立全面風(fēng)險管理意識，完善全面風(fēng)險管理體系，積極引入或自主開(kāi)發(fā)新型風(fēng)險計量工具、模型和平臺，多渠道化解處置存量不良資產(chǎn)，實(shí)現金融企業(yè)持續健康發(fā)展。

　　代表委員小資料：

　　閆冰竹，男，1953年生，西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士，廈門(mén)大學(xué)工商管理碩士，高級經(jīng)濟師，曾任北京銀行行長(cháng)、董事長(cháng)，現任全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任。

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