中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊（記者 向婷 專(zhuān)欄）隨著(zhù)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的深入推進(jìn)，“創(chuàng )客”群體的融資需求日益提升。2017年兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任閆冰竹帶來(lái)了一份關(guān)于《促進(jìn)金融與“雙創(chuàng )”有機結合，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)體系》的提案。閆冰竹表示，我們應提升金融供給質(zhì)效，推動(dòng)金融與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新有機融合。特別是，加快投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)落地，將信貸投入的“傳動(dòng)動(dòng)能”和股權投資“新動(dòng)能”有機結合，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供更加充沛的金融活水。

全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任閆冰竹 圖片來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng)  

　　“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”是“新常態(tài)”下經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎和轉型升級的新動(dòng)能。2016年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議進(jìn)一步提出：“深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，廣泛開(kāi)展大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統動(dòng)能煥發(fā)生機�！弊鳛橥苿�(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的新型服務(wù)平臺，眾創(chuàng )空間能實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與金融服務(wù)的有機結合，為創(chuàng )業(yè)企業(yè)和“創(chuàng )客”提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)。 

　　閆冰竹認為，大力推進(jìn)眾創(chuàng )空間的科學(xué)發(fā)展，對于優(yōu)化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境、加快培育新動(dòng)能，具有至關(guān)重要的意義。但是，目前眾創(chuàng )空間發(fā)展中還存在不少問(wèn)題，例如數量急劇擴張，質(zhì)量參差不齊；規范和標準體系不健全；行業(yè)自律缺失，發(fā)展面臨資金瓶頸，多元化融資渠道有待增強等。 

　　為推動(dòng)眾創(chuàng )空間發(fā)展，閆冰竹委員建議：首先，堅持市場(chǎng)主導作用，深耕細作培育精品。一方面，在不斷加大政策扶持與財政補貼的同時(shí)，要始終堅持市場(chǎng)化的運作模式和評價(jià)體系，發(fā)揮市場(chǎng)的主導作用。堅決避免眾創(chuàng )空間盲目擴張與野蠻增長(cháng)，努力營(yíng)造有序、健康、可持續的發(fā)展機制。另一方面，鼓勵各地在現有產(chǎn)業(yè)園區、高校孵化器等傳統孵化平臺的基礎上，通過(guò)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)軟件基礎與綜合性服務(wù)模式等方法，實(shí)現擇優(yōu)就地升級，避免重復建設和資源浪費；同時(shí)，鼓勵各地立足實(shí)際、深耕細作，集中培育幾個(gè)有特色、有發(fā)展潛力的精品創(chuàng )業(yè)空間，爭取做大做強、形成品牌優(yōu)勢，真正發(fā)揮眾創(chuàng )空間綜合性服務(wù)平臺和孵化平臺的作用。 

　　其次，盡快建立行業(yè)規范與自律體系，實(shí)現健康、可持續發(fā)展。一是在科技部《發(fā)展眾創(chuàng )空間工作指引》的基礎上，加強落實(shí)工作，盡快建立和完善相關(guān)政策規范與扶持體系，進(jìn)一步細化眾創(chuàng )空間的認定標準和市場(chǎng)準入標準，明確主辦方的主體責任以及創(chuàng )業(yè)者與主辦方間的權利義務(wù)劃分，將有效的政策體系作為推動(dòng)眾創(chuàng )空間健康、可持續發(fā)展的制度保障。二是借鑒“北京眾創(chuàng )空間聯(lián)盟”經(jīng)驗，鼓勵各地成立眾創(chuàng )空間自律協(xié)會(huì )或組織，在為行業(yè)發(fā)聲的同時(shí)，通過(guò)制定行業(yè)規范和標準等方式，規范和引導行業(yè)內眾創(chuàng )空間合理有序競爭，促進(jìn)成員間信任關(guān)系和誠信體系的建立，推進(jìn)行業(yè)規范、健康發(fā)展。 

　　最后，提升金融供給質(zhì)效，推動(dòng)金融與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新有機融合。一是提高財政資金使用的精準性和有效性，在完善認定與準入標準的基礎上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請和審批流程；同時(shí)，以國家級眾創(chuàng )空間的評定為基礎，對不同發(fā)展階段和發(fā)展水平的眾創(chuàng )空間給予差異化和針對性的政策扶持，避免資源浪費與錯配。二是促進(jìn)投資主體多元化。鼓勵有條件、有能力的高校和企業(yè)牽頭設立眾創(chuàng )空間，發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，拓寬融資渠道。三是進(jìn)一步增加金融供給。充分發(fā)揮中小銀行在服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新方面的獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展中小銀行，鼓勵和支持有實(shí)力的中小銀行自主設立和創(chuàng )辦形式多樣的眾創(chuàng )空間。四是重構金融生態(tài)，創(chuàng )新金融模式，提升金融效能。鼓勵金融機構加大對眾創(chuàng )空間及入駐小微企業(yè)的金融支持，完善業(yè)務(wù)合作模式、風(fēng)險補償機制和業(yè)務(wù)考核體系，構建支持“雙創(chuàng )”的一站式金融服務(wù)生態(tài)。特別是，加快投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)落地，將信貸投入的“傳動(dòng)動(dòng)能”和股權投資“新動(dòng)能”有機結合，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供更加充沛的金融活水。 

　　代表委員小資料：  

　　閆冰竹，男，1953年生，西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士，廈門(mén)大學(xué)工商管理碩士，高級經(jīng)濟師，全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任。

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