中新網(wǎng)北京11月24日電(記者 張尼)23日,隨著(zhù)中央第七環(huán)保督察組向云南省反饋督察情況,今年首批中央環(huán)保督察的反饋已經(jīng)全部出爐。目前,包括內蒙古、黑龍江、江蘇等在內的8個(gè)省份,已有超過(guò)3400人被問(wèn)責,部分省份更被督察組批環(huán)保不作為、亂作為、慢作為。

　　8省份問(wèn)責人數超3400

　　——河南一省問(wèn)責超千人 江蘇開(kāi)近億元“環(huán)保罰單”

　　2016年7月,今年首批8個(gè)中央環(huán)保督察組相繼進(jìn)駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏,開(kāi)展為期一個(gè)月的環(huán)保督察工作。根據近期的反饋內容,目前八地被問(wèn)責的總人數已經(jīng)達到3422人。

　　這其中,河南省被問(wèn)責人數最多,達到1231人,其次是黑龍江省,有13個(gè)黨組織、20個(gè)單位和560人被問(wèn)責,寧夏共問(wèn)責105人,為八省份中問(wèn)責人數最少。

　　除了對相關(guān)責任人進(jìn)行約談、追責,還有省份已經(jīng)開(kāi)出了“環(huán)保罰單”。例如,截至目前,江蘇省的2451件環(huán)境舉報問(wèn)題已辦結,責令整改企業(yè)2712家,立案處罰1384件,處罰金額達到9750萬(wàn)元。

　　多地存環(huán)保不作為、亂作為、慢作為

　　——寧夏對騰格里沙漠污染追責不力被點(diǎn)名

　　中央環(huán)保督察組給出的反饋顯示,環(huán)保不作為 、亂作為、慢作為現象較為普遍。

　　例如,江西被中央第四環(huán)境保護督察組指“環(huán)保不作為、亂作為問(wèn)題突出”。樂(lè )平市政府違反《排污費征收使用管理條例》,2012年至2014年,多次用財政資金為36家企業(yè)代繳排污費1147萬(wàn)元。

　　南昌市違反國家和江西省有關(guān)環(huán)境保護規定,支持江西晨鳴紙業(yè)擅自擴建二期項目,并要求市環(huán)保局為其補辦環(huán)評審批手續。

　　河南也存在環(huán)保不作為、慢作為問(wèn)題。河南全省油氣回收治理工作完成時(shí)限一拖再拖,截至督察時(shí)仍有近半任務(wù)沒(méi)有完成。

　　寧夏被指“針對騰格里沙漠污染、賀蘭山國家級自然保護區生態(tài)破壞等重大環(huán)境問(wèn)題,僅對基層監管人員實(shí)施問(wèn)責,未從決策審批等環(huán)節追溯責任�！�

　　另外,云南全省70個(gè)省級以上工業(yè)園區中,有57個(gè)未建成集中式污染治理設施�！笆�二五”期間,云南省共計獲得重金屬污染防治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理中央專(zhuān)項資金22.85億元,但省本級財政投入很少。

　　部分地區環(huán)�！白孕袦p壓”

　　——黑龍江降低城市污水處理率 寧夏放寬大氣污染防治目標

　　除了環(huán)保不作為、亂作為,此輪環(huán)保督察還發(fā)現了部分地區出現“自行減壓”問(wèn)題。

　　比如,《黑龍江省水污染防治工作方案》將國家要求的“到2020年底,縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右”降低到“80%、90%左右”。

　　《黑龍江省大氣污染防治行動(dòng)方案(2016-2018年)》將鋼鐵企業(yè)燒結機和球團生產(chǎn)設備安裝脫硫設施時(shí)間由國家規定的2017年推遲到2018年。

　　寧夏也存在類(lèi)似問(wèn)題,中央第八環(huán)境保護督察組給出的反饋中指,2016年自治區對石嘴山、吳忠等污染較重地區的PM10年均濃度控制要求,較2014年《寧夏自治區大氣污染防治行動(dòng)計劃(2013-2017年)》確定的目標分別放寬63%和62%,自行減壓。

　　多地因霧霾被點(diǎn)名批評

　　——河南PM2.5濃度排名居高不下 江西7地市遭點(diǎn)名

　　八省份中,還有不少城市因為空氣污染問(wèn)題被點(diǎn)名批評,其中河南省的問(wèn)題較為突出。

　　中央第五環(huán)境保護督察組提出,2015年河南全省PM10濃度均值135μg/m3,PM2.5濃度均值80μg/m3,兩者濃度在全國31個(gè)省(區、市)排名分別位列第三和第一。2016年上半年,全省PM10和PM2.5濃度分別為144μg/m3和77μg/m3,均位列全國第二。

　　而河南省會(huì )鄭州市空氣質(zhì)量在全國74個(gè)重點(diǎn)城市排名中,從2013年倒數第10,一路下滑到2016年上半年倒數第3,成為全國污染最重的省會(huì )城市之一。新鄉市2015年P(guān)M10和PM2.5濃度同比上升16.2%和16.0%,成為河南省大氣污染最重城市之一。

　　江西方面,2016年上半年,南昌、宜春、九江、鷹潭、吉安、新余、贛州等7個(gè)地市PM10或PM2.5濃度同比不降反升,部分河流湖庫斷面主要污染物濃度也呈現上升趨勢。

　　寧夏2014年、2015年P(guān)M10年均濃度分別比2013年增長(cháng)20.6%和21.8%,連續兩年未完成國家大氣考核任務(wù)。2015年冬季,銀川市首次出現連續霧霾天氣。2016年上半年,銀川市和石嘴山市PM2.5平均濃度與上年同比分別上升16%和6.7%,固原市PM10平均濃度同比上升8%。

　　自然保護區問(wèn)題多

　　——內蒙古近半數自然保護區存違法違規情況

　　在此輪環(huán)保督察中,幾乎所有省份都被發(fā)現自然保護區內出現環(huán)境問(wèn)題。

　　內蒙古的89個(gè)國家和自治區級自然保護區中有41個(gè)存在違法違規情況,涉及企業(yè)663家,且礦山環(huán)境治理普遍尚未開(kāi)展。

　　黑龍江大慶市杜爾伯特縣將濕地謊稱(chēng)為既有耕地,向上級申報在扎龍國家級自然保護區內實(shí)施開(kāi)發(fā)項目,并獲得批準,造成保護區內10000多畝濕地被毀。

　　廣西的城市建設規劃存在侵占自然保護區現象,2015年6月,為建設欽州濱海新城,將茅尾海自治區級紅樹(shù)林自然保護區29%的面積調出保護范圍,實(shí)際調減面積1413公頃。

　　云南被指“自然保護區和重點(diǎn)流域保護區違規開(kāi)發(fā)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”。督察組指出,2013年以來(lái),有關(guān)企事業(yè)單位違反《自然保護區條例》,在大山包黑頸鶴國家級自然保護區緩沖區建成有機生態(tài)實(shí)驗農場(chǎng)養殖場(chǎng)9623平方米,在保護區核心區建成2處旅游設施,面積約4000平方米。針對上述違規建設問(wèn)題,有關(guān)地方政府和部門(mén)監管不力,整改不力,導致相關(guān)問(wèn)題至今仍然存在。(完)