6月26日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，請國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室副主任歐青平，青海省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(cháng)馬豐勝，四川省涼山彝族自治州副州長(cháng)向貴瑜，山西省呂梁市人大常委會(huì )副主任、臨縣縣委書(shū)記張建國，圍繞“聚焦深度 攻堅克難”介紹有關(guān)情況并答記者問(wèn)。

　　深度貧困地區是脫貧主戰場(chǎng)

　　“深度貧困地區仍然是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的短板，也是我們打贏(yíng)脫貧攻堅戰的主戰場(chǎng)�！睔W青平介紹，深度貧困地區脫貧攻堅之所以難度大，主要有5方面原因：第一，深度貧困地區集革命老區、民族地區、邊疆地區為一體，脫貧攻堅的難度大；第二，深度貧困地區的基礎設施和社會(huì )事業(yè)發(fā)展滯后；第三，深度貧困地區社會(huì )發(fā)育滯后，社會(huì )文明程度比較低；第四，深度貧困地區生態(tài)脆弱；第五，深度貧困地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展滯后，自我發(fā)展能力較弱。

　　雖然深度貧困地區脫貧攻堅難度大，但到2018年年底，作為全國“三區三州”深度貧困地區之一的涼山州累計減貧65.9萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至7.1%。向貴瑜表示，涼山的辦法是以發(fā)展引導形成內生動(dòng)力，以?xún)壬鷦?dòng)力進(jìn)一步帶動(dòng)深度發(fā)展。精準脫貧攻堅以來(lái)，涼山州變化最大的就是人與路�，F在隨著(zhù)一條條山路的打通，鄉村旅游、特色農產(chǎn)品貿易蓬勃興起。彝族群眾從過(guò)去的要我修路，轉變?yōu)槲乙�修路。大涼山建成農村公路1.4萬(wàn)公里，通村率已達99.99%。今天彝區群眾正順著(zhù)這一條條懸掛在懸崖峭壁上的“天路”，走出大山，擁抱世界，真正實(shí)現了“人修了路、路改變了人”。

　　立足優(yōu)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

　　深度貧困地區如何發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)？馬豐勝介紹了青海省的經(jīng)驗。近年來(lái)，青海立足高原優(yōu)勢，重點(diǎn)抓了3方面的產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　一是充分利用高原冷涼氣候和天然牧草的優(yōu)勢，發(fā)展牦牛和青稞產(chǎn)業(yè)。通過(guò)財政補貼、小額信貸、互助金補助，扶持貧困戶(hù)發(fā)展到戶(hù)養殖和種植。通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)合作社，做大基地、做強規模。通過(guò)建立扶貧產(chǎn)業(yè)園，主要是搞精深加工和“產(chǎn)供銷(xiāo)、農工貿”一體的現代農牧業(yè)。

　　二是充分利用青海光照資源豐富優(yōu)勢，大力發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。去年第一次實(shí)現了青海貧困村光伏扶貧項目全覆蓋，每年扶貧收益達5.7億元。在深度貧困地區達到2.46億元，村均達到32萬(wàn)元。

　　三是充分利用青海特有的自然、人文景觀(guān)，大力發(fā)展鄉村旅游、民族文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鄉村旅游扶貧，目前全省的深度貧困地區已經(jīng)有61個(gè)村通過(guò)特色鄉村旅游扶貧項目實(shí)現整體發(fā)展、全面增收，帶動(dòng)貧困群眾2.18萬(wàn)人。大力發(fā)展唐卡、盤(pán)繡、民族服飾產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)近4萬(wàn)貧困群眾從事民族手工藝加工制作。

　　統籌生態(tài)生計 協(xié)調增綠增收

　　生態(tài)脆弱與深度貧困相互交織，如何兼顧生態(tài)保護和扶貧開(kāi)發(fā)，是當前脫貧攻堅一大難點(diǎn)。張建國介紹了臨縣統籌生態(tài)生計、協(xié)調增綠增收的經(jīng)驗。

　　臨縣創(chuàng )新貧困群眾參與生態(tài)建設機制，組建扶貧攻堅造林合作社，讓貧困群眾成為參與主體、受益主體。2016年以來(lái)，全縣組建合作社313個(gè)，吸納農村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人參與造林，其中吸納貧困勞動(dòng)力9000多人。2016年至2018年，臨縣累計造林99萬(wàn)畝。在實(shí)現增綠的同時(shí)，帶動(dòng)貧困人口增加了4方面收入：

　　一是退耕還林領(lǐng)資金。2017年至2018年實(shí)施退耕還林78.6萬(wàn)畝，涉及貧困戶(hù)4.2萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)均每年領(lǐng)取退耕還林補助1800多元。

　　二是造林護林拿薪金。2018年臨縣313家扶貧攻堅造林合作社全年完成造林56.5萬(wàn)畝，涉及貧困勞力9000多人，人均造林務(wù)工收入1.3萬(wàn)余元。近兩年，全縣已聘用貧困護林員2280人，年人均工資6000元。

　　三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得現金。臨縣累計實(shí)施紅棗、核桃經(jīng)濟林提質(zhì)增效63萬(wàn)畝。同時(shí)，推廣“林藥套種、林豆間種”模式，配套發(fā)展林下經(jīng)濟10萬(wàn)畝，增加經(jīng)營(yíng)性收入。

　　四是流轉入股掙租金。臨縣制定出臺林地流轉獎補政策，推動(dòng)林地入股合作社，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，增加財產(chǎn)性收入。生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為脫貧的新業(yè)態(tài)和增收的新渠道。

　　張建國表示，臨縣這兩年老百姓增收了，生態(tài)環(huán)境也在逐步改善，初步實(shí)現了增收和增綠、生態(tài)與生計的互促雙贏(yíng)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 黃俊毅）