防風(fēng)險是金融業(yè)永恒的主題。伴隨著(zhù)最近幾年國內國際經(jīng)濟和金融形勢變化，中國把主動(dòng)防范化解系統性金融風(fēng)險放在了更加重要的位置。

　　5月14日，由國務(wù)院參事室公共政策研究中心、新華網(wǎng)思客主辦的參事講堂上，國務(wù)院參事、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽(yù)所長(cháng)夏斌、廣東省人民政府參事劉小輝、如是金融研究院院長(cháng)管清友、平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家張明，就如何打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰，在改革發(fā)展中解決問(wèn)題進(jìn)行了深度對話(huà)。

　　夏斌：守住不發(fā)生系統性風(fēng)險要堅持四大原則

　　5月14日，國務(wù)院參事、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽(yù)所長(cháng)夏斌做客最新一期的《參事講堂》。新華網(wǎng)李林 攝

　　如何守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)，我提出四條原則：止血原則、共擔原則、成本原則和時(shí)間原則。

　　所謂止血原則，就是看到已經(jīng)違規的事，因為法規不健全而產(chǎn)生的風(fēng)險應該盡快整頓資金堵漏洞，邊立規矩、邊化風(fēng)險，堅決做到存量風(fēng)險只減不增。比如第三方支付，人民銀行、保監會(huì )要給牌照就意味著(zhù)要管理，支持你創(chuàng )新，但是要管控風(fēng)險。這是止血原則，不要再產(chǎn)生新的問(wèn)題。

　　第二，共擔原則。面對這些風(fēng)險怎么辦？誰(shuí)欠債誰(shuí)還，中央財政堅決不兜底，萬(wàn)里長(cháng)城絕不出現一個(gè)缺口，絕不退步，發(fā)現風(fēng)險堅決處理，誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱。如果在這個(gè)問(wèn)題上有缺口，不好立規矩，不能健全真正的市場(chǎng)經(jīng)濟，從國家角度一定要打破這個(gè)問(wèn)題。

　　第三，成本原則。針對地方債務(wù)，還本付息壓力，為了降低預期成本怎么辦？能不能債轉股、債務(wù)置換，這些問(wèn)題都要妥善解決。

　　第四，時(shí)間原則。面對中國在經(jīng)濟轉型從高速增長(cháng)到下行的過(guò)程中積累的風(fēng)險，需要時(shí)間，不能著(zhù)急。只要加快結構調整，加快改革步伐，醫療、養老等方方面面加快發(fā)展，企業(yè)有意愿，慢慢后面的債務(wù)也能化解，潛在增長(cháng)率也能化解，經(jīng)濟增長(cháng)率從總體、總量來(lái)說(shuō)就不會(huì )爆發(fā)。

　　管清友：微觀(guān)處置風(fēng)險點(diǎn)是防范風(fēng)險的重中之重

　　如是金融研究院院長(cháng)管清友。 新華網(wǎng)李林 攝

　　目前來(lái)看，我覺(jué)得是“有風(fēng)險之憂(yōu)，無(wú)驚險之虞”。我們要盡快處置已經(jīng)或即將發(fā)生的風(fēng)險點(diǎn)。

　　微觀(guān)處置風(fēng)險點(diǎn)是防范風(fēng)險的重中之重，這些微觀(guān)上的風(fēng)險點(diǎn)包括房地產(chǎn)等。目前，我比較關(guān)心的是在上市公司再融資，這些上市公司在股權質(zhì)押這一塊的風(fēng)險比較明顯，股票市場(chǎng)出現了非常大的壓力，導致原來(lái)的部分股權質(zhì)押出現風(fēng)險，有的瀕臨平倉線(xiàn)，有的甚至爆倉。有些銀行體系經(jīng)過(guò)過(guò)去一年的處置，已經(jīng)初見(jiàn)成效，包括人民銀行把去杠桿改為調結構，表現在具體的再融資、股權質(zhì)押。

　　張明：外部局勢復雜，加快國內結構性改革尤為重要

　　平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家張明。新華網(wǎng)李林 攝

　　現在防范風(fēng)險爆發(fā)很重要，但是讓風(fēng)險釋放也很重要。有些時(shí)候監管的方向要堅定，節奏要可控。要注意監管協(xié)調，防范擠泡沫的過(guò)程導致經(jīng)濟下滑超預期。

　　在中國剛剛開(kāi)啟金融防風(fēng)險過(guò)程中，外部局勢復雜，對于國內金融控風(fēng)險有更高要求。這個(gè)背景下，當前加快國內結構性改革尤為重要。加強金融監管的同時(shí)，還要加強實(shí)體經(jīng)濟改革。首先，把國內很多服務(wù)業(yè)部門(mén)真正向民間資本開(kāi)放，教育、醫療、養老，讓民間資本有更多出路，同時(shí)使城鎮居民有更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正解決人民群眾對美好生活的向往。第二，加快國有企業(yè)混改，有助于提高企業(yè)效率。第三，土地流轉的制度也要加快開(kāi)放。我們一方面要加強監管，一方面要推進(jìn)改革，在外部不確定的情況下，保持去杠桿平穩運行。

　　劉小輝：要有容錯空間，但不能容犯法

　　廣東省人民政府參事劉小輝。 新華網(wǎng)李林 攝

　　廣東經(jīng)過(guò)兩次金融風(fēng)波的沖擊，從今年的情況來(lái)看金融風(fēng)險是可控的。一是廣東改革開(kāi)放比較早，先行先試的產(chǎn)業(yè)升級和轉型，比全國早5年到8年。產(chǎn)業(yè)支撐非常重要，如果產(chǎn)業(yè)不行，就容易導致金融空轉，所以產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟要做強。

　　廣東是全國的經(jīng)濟總量大省，金融資產(chǎn)、存款、金融增量比較穩健，這得益于開(kāi)放早、產(chǎn)業(yè)轉移早，一個(gè)很重要的原因就是包容，實(shí)際上就是容錯。不管你是先行先試，摸著(zhù)石頭過(guò)河，你要容錯，但是不能包容犯法。