句容市發(fā)改委《關(guān)于應對新冠肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的政策意見(jiàn)》解讀

　　2月10日句容市委、市人民政府印發(fā)了《關(guān)于應對新冠肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的政策意見(jiàn)》，該政策是全面落實(shí)各級關(guān)于疫情防控的決策部署，積極應對疫情發(fā)展變化，切實(shí)幫助全市廣大企業(yè)樹(shù)立信心、共渡難關(guān)、穩定發(fā)展，保持經(jīng)濟平穩運行的重要舉措，能夠起到“雪中送炭”的作用。政策的出臺是經(jīng)過(guò)各部門(mén)充分醞釀，在國家、省、市政策基礎上進(jìn)一步完善、補充，結合句容實(shí)際情況制定出來(lái)的。

　　一、政策的特點(diǎn)

　　1、特色更明顯。我市的政策對各級、各部門(mén)、各地的政策進(jìn)行了充分研究，吸收各地經(jīng)驗，在鎮江18條政策基礎上修訂并適當增加了具有句容特色的部分內容，如融資擔保體系中增加了對“三農”主體的擔保費率優(yōu)惠；全力推動(dòng)復工復產(chǎn)中鼓勵各級工會(huì )組織對受疫情影響的農產(chǎn)品加大采購幫扶力度等。

　　2、支持面更廣。我市政策把原來(lái)鎮江政策中主要對小微企業(yè)支持擴大到了對中小微企業(yè)的支持，受益面更廣。

　　3、支持力度更大。我市的政策支持還增加了企業(yè)轉貸需求、定額方式繳納稅收的個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人獨資企業(yè)調整定額、企業(yè)境外參展費用損失補貼、清理政府部門(mén)和國有企業(yè)拖欠企業(yè)賬款等內容。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的房租由一免兩減半改為直接免兩個(gè)月房租。

　　二、政策主要內容

　　我市政策共有5項20條，比鎮江政策多了2條：

　�。ㄒ唬┘哟蠼鹑谥С至Χ龋焊爬�為“保需求、降成本、簡(jiǎn)流程”

　　保需求的措施有不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于各金融機構上年同期余額；鼓勵農發(fā)行等政策性金融機構加大對中小微企業(yè)服務(wù)支持力度。

　　降成本的措施有鼓勵各金融機構和類(lèi)金融機構在原有貸款利率水平基礎上下浮10%以上；1000萬(wàn)元以?xún)鹊霓D貸需求，日利率應控制在0.3‰以?xún)�；單�?hù)擔保金額500萬(wàn)元及以下的中小微企業(yè)和“三農”主體收取的擔保費率不超過(guò)1%，對單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元以上的中小微企業(yè)和“三農”主體收取的擔保費率不超過(guò)1.5%，

　　簡(jiǎn)流程的措施有在貸款到期前辦理好續貸、增貸審批手續，盡可能延長(cháng)貸款期限，積極開(kāi)展無(wú)還本續貸；開(kāi)辟銀行信貸綠色服務(wù)通道，簡(jiǎn)化授信申請材料，壓縮授信審批時(shí)間；取消反擔保要求，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。

　�。ǘ�）加強穩崗就業(yè)支持：概括為“穩崗位、降社保、促就業(yè)”

　　穩崗位的措施有對符合條件的不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。

　　降社保的措施有延續執行國家關(guān)于階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率的政策至2021年4月30日；緩繳養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。

　　促就業(yè)的措施有對符合條件的人力資源中介機構，經(jīng)審核認定后，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼；線(xiàn)上職業(yè)技能培訓，培訓后取得證書(shū)的，按規定給予職業(yè)培訓補貼。

　�。ㄈ�）加強財政稅收支持：概括為“減稅負、強財補、快兌現”

　　減稅負的措施有可依法申請辦理延期申報；可依法申請辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月；以定額方式繳納稅收的個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人獨資企業(yè)，可以申請調整定額；城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅可以申請減免；企業(yè)用于防控疫情的捐贈支出，符合條件的，準予在計算應納稅所得額時(shí)全額扣除。

　　強財補的措施有符合條件的技術(shù)改造項目，財政部門(mén)按項目設備投入給予不超過(guò)10%、最高500萬(wàn)元的補助；

　　快兌現的措施有強化各級各類(lèi)專(zhuān)項資金支持，對符合條件的中小企業(yè)，簡(jiǎn)化審批流程，推動(dòng)專(zhuān)項資金早撥付、早見(jiàn)效。

　�。ㄋ模┘訌娚�產(chǎn)運營(yíng)支持：概括為“免房租、降成本、優(yōu)服務(wù)”

　　免房租的措施有對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，經(jīng)審核后，免收2月份、3月份兩個(gè)月租金。

　　降成本的措施有對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用氣、用水實(shí)行“欠費不停供”措施，減免實(shí)際暫停天數的基本電費，開(kāi)辟物資運輸綠色通道，降低企業(yè)水電氣物流成本等。

　　優(yōu)服務(wù)的措施有對外貿企業(yè)建立不可抗力事實(shí)性證明辦理便捷通道；采取便利信用修復流程，幫助企業(yè)重塑信用；

　�。ㄎ澹┘訌娬�務(wù)服務(wù)支持：概括為“保穩供、保運行、快審批”

　　保穩供的措施有確保煤、電、油、氣等穩定供應。

　　保運行的措施有加強全市經(jīng)濟運行情況的監測分析，提前預警預測，有效應對，保障經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。

　　快審批的措施有“一門(mén)幫辦”和項目全程幫辦；政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。

　　以上解讀內容僅供參考，具體內容以正式文件為準。

　　句容市發(fā)展和改革委員會(huì )

　　2020年2月12日