民航局關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情有關(guān)支持政策的通知

　　民航函〔2020〕145號

　　民航各地區管理局，各運輸（通用）航空公司，各航空油料公司，中國民航信息網(wǎng)絡(luò )股份有限公司，各機場(chǎng)公司，局屬各單位：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照“保安全運行、保應急運輸、保風(fēng)險可控、保精細施策”的工作要求，積極應對新冠肺炎疫情對民航業(yè)的影響，切實(shí)為民航企業(yè)發(fā)展紓困，精準有序推動(dòng)復工復產(chǎn)，現將有關(guān)促進(jìn)民航業(yè)穩定發(fā)展的支持政策通知如下：

　　一、 實(shí)施積極財經(jīng)政策

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)免征航空公司應繳納的民航發(fā)展基金等優(yōu)惠政策，確�；萜笳�策在行業(yè)內落地。

　�。ǘ�）落實(shí)疫情防控期間，中央財政對國際定期客運航班以及按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署執行重大運輸飛行任務(wù)給予資金支持的政策。

　�。ㄈ�）充分利用現行補貼政策，對執行疫情防控任務(wù)的通用航空企業(yè)給予支持。

　　二、積極推進(jìn)降費減負

　�。ㄋ模�機場(chǎng)管理機構免收按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署執行重大運輸飛行任務(wù)的航空性業(yè)務(wù)收費和地面服務(wù)收費，空管單位免收進(jìn)近指揮費和航路費。

　�。ㄎ澹┙档途硟�、港澳臺地區及外國航空公司機場(chǎng)、空管收費標準。一類(lèi)、二類(lèi)機場(chǎng)起降費收費標準基準價(jià)降低10%，免收停場(chǎng)費；航路費（飛越飛行除外）收費標準降低10%。境內航空公司境內航班航空煤油進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)基準價(jià)降低8%。上述降費政策自2020年1月23日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行通知。

　�。�六）鼓勵信息、局屬企事業(yè)等單位適當降低現行收費標準。

　　三、加大基礎設施投資

　�。ㄆ撸└鳈C場(chǎng)管理機構、相關(guān)運行保障單位和民航醫學(xué)研究單位緊急購置或開(kāi)發(fā)應對疫情的專(zhuān)用固定資產(chǎn)設施設備均可申請民航發(fā)展基金補助，具體由民航局或各地區管理局核定后審批資金補助申請。

　�。ò耍┲С种卮蠼ㄔO項目科學(xué)有序開(kāi)工復工。網(wǎng)上受理項目申請，加快推進(jìn)項目前期工作，協(xié)調解決開(kāi)工復工重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，支持重大、緊急建設項目利用已開(kāi)放的交易中心加快項目招投標工作。抓緊新開(kāi)工復工樞紐機場(chǎng)、脫貧攻堅、藍天保衛戰等一批重點(diǎn)基礎設施項目，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資1000億元。

　�。ň牛┞鋵�(shí)現行民航發(fā)展基金政策，更好支持航空公司提升安全能力。加大航空公司安全、安保、飛行品質(zhì)監控、衛星導航及其他新技術(shù)應用項目投資。支持航空公司機載設備安全升級改裝，全額安排民航發(fā)展基金用于B737NG飛機數據幀擴展項目建設。

　�。ㄊ�）支持空管、信息、供油等關(guān)系國家、行業(yè)和公眾利益戰略性基礎設施規劃建設，加大政府資金支持力度。

　　四、促進(jìn)航空運輸發(fā)展

　�。ㄊ�一）實(shí)施靈活的運力引進(jìn)政策，支持引導航空公司優(yōu)化運力，簡(jiǎn)化運力引進(jìn)程序。

　�。ㄊ�二）優(yōu)化航線(xiàn)航班許可管理，支持航空公司根據市場(chǎng)需求靈活調整航班計劃、國際航線(xiàn)結構和航權額度，簡(jiǎn)化航線(xiàn)航班審批程序、時(shí)刻協(xié)調程序等，縮短國際航線(xiàn)開(kāi)航（復航）審批時(shí)限。

　�。ㄊ�三）順延執行2019年冬航季航班計劃至5月2日，暫�？己撕娇展�司航班計劃執行率、時(shí)刻執行率和航班正常率。積極出臺適應航空公司恢復生產(chǎn)需求的換季航班時(shí)刻政策，對2020年夏航季國內航班時(shí)刻執行率豁免考核，2020年夏航季國內、國際和地區時(shí)刻池、庫內的航班時(shí)刻，可按照市場(chǎng)需求變化進(jìn)行有序流動(dòng)。

　�。ㄊ�四）積極支持并協(xié)助航空公司就疫情期間的特殊運營(yíng)需求和恢復國際航線(xiàn)過(guò)程中遇到的航權、時(shí)刻等問(wèn)題，與相關(guān)國家民航主管部門(mén)進(jìn)行積極溝通協(xié)調。

　　五、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作

　�。ㄊ�五）調整行政審批工作方式，采用網(wǎng)上辦理、非現場(chǎng)辦理等形式，優(yōu)化審批流程，推行告知承諾制，提高審批效率。

　�。ㄊ�六）轉變監管方式，提升監管效能，減少現場(chǎng)監管方式，充分運用非現場(chǎng)監管等新型監管方式。

　　民航各地區管理局要加強監督檢查，確保上述政策措施落實(shí)落地。各航空公司要強化主體責任，加強內部管理，開(kāi)源節流、挖潛增效，確保行業(yè)安全穩定運行。各保障單位要提高站位、服務(wù)大局，為行業(yè)安全穩定運行提供保障。

　　中國民用航空局

　　2020年3月9日