國家知識產(chǎn)權局辦公室關(guān)于大力促進(jìn)知識產(chǎn)權運用 支持打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的通知

　　國知辦發(fā)運字〔2020〕7號

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局（知識產(chǎn)權管理部門(mén)），四川省知識產(chǎn)權服務(wù)促進(jìn)中心：

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決策部署，推動(dòng)《市場(chǎng)監管總局 國家藥監局 國家知識產(chǎn)權局支持復工復產(chǎn)十條》政策落地，支持打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，現就更大力度做好知識產(chǎn)權運用促進(jìn)等相關(guān)工作通知如下：

　　一、充分發(fā)揮知識產(chǎn)權融資作用，及時(shí)紓困助企

　�。ㄒ唬�應對疫情影響創(chuàng )新推進(jìn)知識產(chǎn)權投融資服務(wù)。各地要積極出臺相關(guān)應急性針對性政策措施，支持金融機構快速開(kāi)發(fā)符合疫情防控和復工復產(chǎn)需要的知識產(chǎn)權質(zhì)押、保證保險等金融產(chǎn)品。組織對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和受疫情沖擊較大行業(yè)企業(yè)的知識產(chǎn)權融資需求進(jìn)行全面摸排，調查掌握存量質(zhì)押項目的企業(yè)還款能力，做到政策上門(mén)和服務(wù)上門(mén)，用好用足政策工具，積極協(xié)調銀行予以貸款或續貸，優(yōu)先支持受疫情影響較大但有發(fā)展前景的中小企業(yè)。中央財政引導設立的知識產(chǎn)權運營(yíng)基金要加快已有儲備項目的投資進(jìn)度，縮短盡職調查和投資決策周期，優(yōu)先投向疫情防控物資生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，有效紓解企業(yè)資金困難。

　�。ǘ�）堅持特事特辦切實(shí)做好知識產(chǎn)權質(zhì)押便利化服務(wù)。設立專(zhuān)利商標質(zhì)押登記綠色通道，鼓勵采取網(wǎng)上和郵寄方式提交，提供電話(huà)預約和專(zhuān)人指導等服務(wù)，根據有關(guān)企業(yè)和銀行需求，即收即辦、快速辦理，力爭1個(gè)工作日完成電子化登記。針對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)等，推出即刻辦理、立等可取等加急措施。鼓勵地方依托線(xiàn)上平臺實(shí)行“一站式”快速辦理，提高知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款貼息、風(fēng)險補償及評估、保險、擔保等有關(guān)費用補貼的撥付效率。針對知識產(chǎn)權處置周期長(cháng)的特點(diǎn)，鼓勵地方采取先風(fēng)險補償后處置清算等方式，使補償資金更快惠及企業(yè)�？焖俳M建知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估機構庫及工具庫，鼓勵有關(guān)評估和服務(wù)機構提供優(yōu)惠或免費評估工具和在線(xiàn)服務(wù)。

　�。ㄈ�）緊盯全年目標加快推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作。扎實(shí)做好全年知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作的研究謀劃和啟動(dòng)部署，落實(shí)全國知識產(chǎn)權局局長(cháng)會(huì )議要求，開(kāi)好局、起好步，力爭知識產(chǎn)權質(zhì)押融資規模全年增長(cháng)20%以上。及時(shí)調整優(yōu)化現有政策，未實(shí)現專(zhuān)利、商標質(zhì)押政策互通的地方要抓緊完成政策制修訂工作。要提高中央財政支持的知識產(chǎn)權質(zhì)押風(fēng)險補償資金使用效率，完善機制和流程設計，放大資金引導效果。積極復制推廣國務(wù)院確定的支持創(chuàng )新改革舉措和有關(guān)地方好經(jīng)驗好做法，推動(dòng)“保險助融”“協(xié)商估值”等質(zhì)押模式落地。建立與疫情防控相適應的質(zhì)押融資工作模式，創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等政策宣傳和項目對接方式，鼓勵知識產(chǎn)權與企業(yè)、信用、市場(chǎng)的大數據綜合運用，實(shí)現精準對接、精準施策。

　　二、加快知識產(chǎn)權轉移轉化，促進(jìn)創(chuàng )新成果惠企強企

　�。ㄋ模┘铀僖咔榉揽叵嚓P(guān)知識產(chǎn)權轉化。密切關(guān)注疫情防控相關(guān)技術(shù)需求和有關(guān)科研單位研發(fā)動(dòng)態(tài)，利用各類(lèi)知識產(chǎn)權交易運營(yíng)平臺等發(fā)布技術(shù)需求，組織快速轉化相關(guān)專(zhuān)利技術(shù)，滿(mǎn)足疫情防控一線(xiàn)需要。鼓勵高校院所降低或緩收相關(guān)專(zhuān)利實(shí)施許可的一次性費用，積極向有困難的中小企業(yè)免費或低成本許可專(zhuān)利技術(shù)。支持國家級知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺（中心）發(fā)揮平臺功能、資源優(yōu)勢和業(yè)務(wù)特色，主動(dòng)開(kāi)展疫情防控相關(guān)技術(shù)追蹤分析和需求收集對接，開(kāi)放平臺工具和數據資源，提供高水平知識產(chǎn)權轉化運用服務(wù)。

　�。ㄎ澹┘涌鞂�(shí)施知識產(chǎn)權運用相關(guān)項目。知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設重點(diǎn)城市等有關(guān)地方要切實(shí)加快中央財政資金預算執行，及時(shí)調整項目計劃，有效盤(pán)活存量資金，力爭早投入早見(jiàn)效，確保原定績(jì)效目標保質(zhì)保量完成。要加快知識產(chǎn)權轉化實(shí)施、獎項評定、貫標引導、優(yōu)勢示范企業(yè)及專(zhuān)利導航等各類(lèi)項目資金撥付進(jìn)度，有條件的項目可提前執行，及時(shí)足額兌現惠企資金。要優(yōu)化專(zhuān)利資助資金支出結構，進(jìn)一步從申請創(chuàng )造向轉化運用階段傾斜，加大對受疫情影響較大的小微企業(yè)和初創(chuàng )企業(yè)支持力度。

　�。�六）支持受疫情影響的地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售。密切掌握地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售和春耕備耕情況，對存在生產(chǎn)困難、產(chǎn)品滯銷(xiāo)和物流受阻等問(wèn)題的，及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同解決。發(fā)揮地理標志行業(yè)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)、農業(yè)合作社、服務(wù)機構等作用，以地理標志為紐帶，共享生產(chǎn)技術(shù)、品牌資源和銷(xiāo)售渠道，組織受困企業(yè)和農戶(hù)共同抗擊疫情。鼓勵有關(guān)電商企業(yè)和知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺等開(kāi)設“抗疫”地理標志產(chǎn)品線(xiàn)上專(zhuān)區，加大展示推介力度，做好產(chǎn)銷(xiāo)對接。

　　三、優(yōu)化知識產(chǎn)權服務(wù)措施，更大程度便民利企

　�。ㄆ撸┩晟浦�識產(chǎn)權業(yè)務(wù)辦理和服務(wù)措施。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善各類(lèi)知識產(chǎn)權運用促進(jìn)項目管理措施，積極推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段，有針對性地采取告知承諾、容缺審批等措施，解決企業(yè)受疫情影響無(wú)法及時(shí)提供材料等問(wèn)題。優(yōu)化各級各類(lèi)知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范項目考核管理措施，簡(jiǎn)并表格材料要求，減輕地方和企業(yè)負擔。落實(shí)好全面加強專(zhuān)利商標服務(wù)窗口業(yè)務(wù)管理的要求，大力宣傳疫情防控期間知識產(chǎn)權審查便利化政策，根據地方分區分級防控的新形勢，及時(shí)調整窗口服務(wù)措施，并向社會(huì )公布。

　�。ò耍┌l(fā)揮專(zhuān)利導航的研發(fā)引導和決策支撐作用。加強與相關(guān)部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)，建立專(zhuān)利導航工作機制，跟蹤分析新冠肺炎藥物專(zhuān)利申請動(dòng)態(tài)，指導有關(guān)企業(yè)、科研單位用好現有各類(lèi)疫情防控專(zhuān)利信息和運營(yíng)平臺，助力科研攻關(guān)和專(zhuān)利技術(shù)轉化。大力支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)單位實(shí)施專(zhuān)利導航項目，充分運用專(zhuān)利信息提高研發(fā)效率，規避知識產(chǎn)權風(fēng)險。做好疫情防控相關(guān)專(zhuān)利信息平臺和專(zhuān)利分析項目統籌，加強平臺開(kāi)放和成果共享，避免重復建設。

　�。ň牛┲С种�識產(chǎn)權服務(wù)行業(yè)抗擊疫情。引導知識產(chǎn)權服務(wù)機構按照疫情防控要求有序復工復產(chǎn)，充分依托線(xiàn)上平臺，創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權服務(wù)模式，確保服務(wù)“不掉線(xiàn)”、質(zhì)量“不打折”。鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構主動(dòng)對接服務(wù)疫情防控相關(guān)生產(chǎn)科研單位，為受疫情影響較大的中小企業(yè)提供專(zhuān)利商標代理援助等免費服務(wù)。要及時(shí)協(xié)調解決知識產(chǎn)權服務(wù)機構現實(shí)困難，用好地方政府援企穩崗等政策措施，支持知識產(chǎn)權服務(wù)行業(yè)吸納就業(yè)。發(fā)揮專(zhuān)利代理人（師）協(xié)會(huì )、知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )等行業(yè)組織作用，收集并回應服務(wù)機構政策訴求，涉及國家知識產(chǎn)權局的迅速向上反映。

　　各級知識產(chǎn)權管理部門(mén)要提高政治站位，強化責任擔當，把黨中央各項決策部署抓實(shí)抓細抓落地，迎難而上，主動(dòng)作為，大力加強知識產(chǎn)權運用，全力支持疫情防控和復工復產(chǎn)，助力打贏(yíng)疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。國家知識產(chǎn)權局將加強統籌協(xié)調、政策供給和信息共享，及時(shí)協(xié)調解決落實(shí)中出現的問(wèn)題，對支持疫情防控和復工復產(chǎn)措施得力、成效突出的地方和有關(guān)單位，在今年的知識產(chǎn)權運營(yíng)、地理標志運用促進(jìn)等相關(guān)項目安排和企業(yè)知識產(chǎn)權工作表?yè)P中予以?xún)A斜。地方有關(guān)落實(shí)情況請及時(shí)報告。

　　特此通知。

　　國家知識產(chǎn)權局辦公室

　　2020年2月27日