關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間出口退（免）稅有關(guān)工作的通知
稅總函〔2020〕28號
國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：
根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰若干措施的通知》（稅總發(fā)〔2020〕14號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（2020年第4號）相關(guān)規定，現就疫情防控期間出口退（免）稅有關(guān)工作明確如下：
一、關(guān)于“非接觸式”出口退（免）稅業(yè)務(wù)申請
疫情防控期間，納稅人可通過(guò)“非接觸式”方式申報辦理出口退（免）稅備案、證明開(kāi)具和退（免）稅申報事項。納稅人辦理上述涉稅事項時(shí)應提交的紙質(zhì)資料，已實(shí)現紙質(zhì)資料影像化申報的地區，可按現行方式提交；未實(shí)現紙質(zhì)資料影像化申報的地區，暫不要求納稅人提交，疫情防控結束后再行補報。對于納稅人申報中遇到的問(wèn)題，各級稅務(wù)機關(guān)要靈活應用12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、微信、視頻等“非接觸式”渠道進(jìn)行輔導解答。
二、關(guān)于開(kāi)展“非接觸式”出口退（免）稅審核
疫情防控期間，稅務(wù)機關(guān)受理納稅人申報后，僅審核電子數據，經(jīng)審核電子數據無(wú)誤且不存在涉嫌騙稅等疑點(diǎn)的，即可辦理相關(guān)退（免）稅事項。經(jīng)審核發(fā)現存在涉嫌騙稅等疑點(diǎn)的，可要求納稅人通過(guò)微信、郵件等“非接觸式”途徑提供相關(guān)影像資料，待疑點(diǎn)排除后再行辦理。納稅人無(wú)法通過(guò)“非接觸式”途徑提供影像資料，或者稅務(wù)機關(guān)通過(guò)影像資料無(wú)法排除疑點(diǎn)的，暫不辦理相關(guān)退（免）稅事項，待疫情結束后按照現行規定核實(shí)處理。
三、關(guān)于開(kāi)展“非接觸式”調查評估
�。ㄒ唬⿲τ诩{稅人申報的出口退（免）稅，按照現行規定需開(kāi)展調查評估的，應采用案頭分析、電話(huà)約談、函調等“非接觸式”方式進(jìn)行調查評估，避免采用當面約談、實(shí)地核查等“接觸式”方式。調查評估中發(fā)現存在涉嫌騙取出口退稅等重大疑點(diǎn)，經(jīng)“非接觸式”方式調查評估可以排除疑點(diǎn)的，按規定辦理退（免）稅；經(jīng)“非接觸式”方式調查評估無(wú)法排除疑點(diǎn)的，暫不辦理退（免）稅。
�。ǘ⿲τ诩{稅人申報的出口退（免）稅，按照現行規定需實(shí)地核查通過(guò)才能辦理的，在疫情防控期間，按照“容缺辦理”的原則，區分以下情形分別處理：
1.對于納稅人首次申報的退（免）稅業(yè)務(wù)，累計申報的應退（免）稅額未超過(guò)限額的，經(jīng)本級稅務(wù)機關(guān)負責人確認可先行審核辦理退（免）稅；累計申報的應退（免）稅額超過(guò)限額的，超過(guò)限額的部分暫不辦理退（免）稅。
稅務(wù)機關(guān)審核辦理退（免）稅時(shí)，對于系統提示的實(shí)地核查疑點(diǎn)，應在進(jìn)行《出口退（免）稅實(shí)地核查報告》相關(guān)疑點(diǎn)處理時(shí)，在核查結論中選擇“核查通過(guò)”，核查結論說(shuō)明中標識“疫情”字樣。委托代辦退稅生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)地核查比照處理。
首次申報出口退（免）稅的具體范圍包括：外貿企業(yè)首次申報退（免）稅；生產(chǎn)企業(yè)首次申報退（免）稅；外貿綜合服務(wù)企業(yè)首次申報退（免）稅；委托代辦退稅但未進(jìn)行首次申報實(shí)地核查的生產(chǎn)企業(yè)；納稅人變更退（免）稅辦法后首次申報退（免）稅。
累計申報應退（免）稅額的限額標準為：外貿企業(yè)（含外貿綜合服務(wù)企業(yè)申報自營(yíng)出口業(yè)務(wù)）100萬(wàn)元；生產(chǎn)企業(yè)200萬(wàn)元；委托代辦退稅的生產(chǎn)企業(yè)100萬(wàn)元。納稅人變更退（免）稅辦法的，根據變更后的企業(yè)類(lèi)型，按上述標準確定。如遇特殊情況，省級稅務(wù)機關(guān)可酌情提高限額標準，并報稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）備案。
2.其他按照現行規定需實(shí)地核查通過(guò)才能辦理的出口退（免）稅，除管理類(lèi)別為四類(lèi)的出口企業(yè)以及經(jīng)審核無(wú)法排除涉嫌騙稅疑點(diǎn)的情形外，經(jīng)省級稅務(wù)機關(guān)同意，可以比照第1點(diǎn)規定執行。
3.管理類(lèi)別為四類(lèi)的出口企業(yè)以及經(jīng)審核無(wú)法排除涉嫌騙稅疑點(diǎn)的出口退（免）稅申報，經(jīng)本級稅務(wù)機關(guān)負責人確認，可以暫不開(kāi)展實(shí)地核查，相應退（免）稅暫不辦理。
四、關(guān)于疫情防控期間復函工作
疫情防控期間，對于疫情防控前已完成核查工作的調查函，應按規定及時(shí)復函。對于疫情防控前尚未完成核查工作的調查函，經(jīng)本級稅務(wù)機關(guān)負責人確認，可暫停因復函開(kāi)展的下戶(hù)核查工作。如受疫情影響導致無(wú)法按時(shí)復函的，應在規定時(shí)限內回復《延期復函說(shuō)明》。
自2020年2月3日起至疫情防控結束前，各地稅務(wù)機關(guān)因疫情影響,超期辦結退（免）稅或逾期復函的，不作為超期辦理業(yè)務(wù)。
五、關(guān)于開(kāi)展“非接觸式”結果反饋
疫情防控期間，稅務(wù)機關(guān)應通過(guò)網(wǎng)上反饋的方式及時(shí)將出口退（免）稅涉稅事項辦理結果告知納稅人。納稅人確需開(kāi)具紙質(zhì)證明的，稅務(wù)機關(guān)可采取郵寄方式送達納稅人。
六、關(guān)于疫情防控結束后開(kāi)展事后復核工作
稅務(wù)機關(guān)應通知納稅人，在疫情結束后的第二個(gè)增值稅納稅申報期結束前，按照現行規定補報應報送的紙質(zhì)申報表單及資料。
主管稅務(wù)機關(guān)應按照現行規定，對納稅人補報的紙質(zhì)申報表單及資料進(jìn)行復核。發(fā)現納稅人未按規定補報，或者報送資料不符合規定的，應通知納稅人限期補正；納稅人未在規定期限內補正，或者補正后的資料仍不符合規定的，按照以下要求處理：
1.已完成備案、備案變更的，按規定撤銷(xiāo)備案、備案變更；已辦理退（免）稅的，應當追回退（免）稅款。尚未完成備案、備案變更的，按照現行規定處理。
2.已開(kāi)具證明的，按規定作廢證明；已辦理退（免）稅的，應當追回退（免）稅款。尚未開(kāi)具相關(guān)證明的，按照現行規定處理。
3.已辦理退（免）稅的，應當追回退（免）稅款。未辦理退（免）稅和涉嫌騙取出口退（免）稅的，按照現行規定處理。
七、關(guān)于疫情防控結束后補辦核查評估手續
對因疫情影響未能進(jìn)行實(shí)地核查的出口退（免）稅申報業(yè)務(wù)，在疫情防控期結束后，稅務(wù)機關(guān)應及時(shí)開(kāi)展實(shí)地核查或當面約談等調查評估工作，并根據核查和評估情況按照現行規定進(jìn)行處理。納稅人按規定需實(shí)地核查通過(guò)后辦理的退（免）稅業(yè)務(wù)，已經(jīng)按照本通知第三條規定辦理退（免）稅，但經(jīng)實(shí)地核查后屬于按規定不予辦理退（免）稅情形的，應追回已退（免）稅款。
對受疫情影響尚未完成核查工作的調查函，在疫情防控期結束后，稅務(wù)機關(guān)應抓緊有序開(kāi)展實(shí)地核查工作，并根據核查結果及時(shí)復函。
國家稅務(wù)總局
2020年2月20日