農業(yè)農村部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳交通運輸部辦公廳

　　關(guān)于解決當前實(shí)際困難加快養殖業(yè)復工復產(chǎn)的緊急通知

　　農辦牧〔2020〕14號

　　各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫、海洋與漁業(yè)廳（局、委），發(fā)展改革委，交通運輸廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局、發(fā)展改革委、交通運輸局：

　　肉蛋奶和水產(chǎn)品是居民生活必需品。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，養殖業(yè)發(fā)展遇到新的困難，飼料供不上、物資運不進(jìn)、產(chǎn)品銷(xiāo)不出、用工回不來(lái)等問(wèn)題普遍存在，如不迅速妥善解決，不僅會(huì )影響產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展，而且很快會(huì )影響城鄉居民基本生活和新冠肺炎疫情防控大局。各地各部門(mén)要堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，針對養殖業(yè)面臨的特殊困難，采取特別的支持幫扶措施解決問(wèn)題堵點(diǎn)，推動(dòng)養殖業(yè)立即復工復產(chǎn)�，F將有關(guān)事項通知如下。

　　一、加快飼料企業(yè)和畜禽屠宰加工企業(yè)復工復產(chǎn)

　　除武漢等疫情嚴重的城市外，各地都要允許飼料和畜禽屠宰加工企業(yè)復工，不得設置審查核準等限制條件。優(yōu)先保障相關(guān)企業(yè)的人員防護物資需求和水、電、氣等供應。優(yōu)先安排相關(guān)企業(yè)用工返程返崗，地方政府統一組織的返崗包車(chē)納入疫情防控應急運輸綠色通道政策范圍，免收高速公路通行費。建立飼料原料供需調度機制，推動(dòng)當地糧庫與飼料企業(yè)緊密對接，增加政策性玉米投放供應，適時(shí)調配投放庫存稻谷、小麥等替代原料。加快豆粕等上游原料生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)工，充分調動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )力量，促進(jìn)豆粕等飼料原料產(chǎn)銷(xiāo)對接。各地對湖北等疫情嚴重地區提出的飼料原料采購需求，要采取特別保障措施實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”支持。

　　二、確保物資和產(chǎn)品運輸暢通

　　將飼料產(chǎn)品及玉米、豆粕等飼料原料、種畜禽、仔豬禽苗、水產(chǎn)苗種、出欄畜禽、生鮮乳、乳制品、鮮活水產(chǎn)品、冷鮮豬肉、轉場(chǎng)蜜蜂等納入生活必需品應急運輸保障范圍，切實(shí)落實(shí)綠色通道政策，除必要的對司機快速體溫檢測外，確�！叭�不一優(yōu)先”，便捷快速通行。盡快打通養殖業(yè)所需物資下鄉和產(chǎn)品進(jìn)城進(jìn)廠(chǎng)的運輸通道，不得攔截仔畜、雛禽及種畜禽、飼料原料及產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品運輸車(chē)輛。對一些縣、鄉、村封村封路、一概勸返等不恰當做法，要堅決予以糾正。各地有關(guān)部門(mén)要公布聯(lián)系電話(huà)，安排專(zhuān)人接聽(tīng)群眾來(lái)電，及時(shí)解決所反映的具體問(wèn)題。

　　三、千方百計推進(jìn)當前養殖業(yè)解困

　　家禽業(yè)要突出解決好養殖缺飼料、禽苗運不出和禽肉禽蛋賣(mài)難問(wèn)題，幫助重點(diǎn)養殖場(chǎng)（戶(hù)）和飼料企業(yè)、屠宰企業(yè)建立對接機制，協(xié)調金融機構解決家禽養殖企業(yè)流動(dòng)資金貸款，落實(shí)活禽交易市場(chǎng)分類(lèi)管理、不搞一刀切，確保飼料不斷供、產(chǎn)品不滯壓、資金不斷流，必要時(shí)地方政府要采取禽肉、禽蛋產(chǎn)品臨時(shí)收儲措施。生豬要合力抓好生產(chǎn)恢復發(fā)展，“點(diǎn)對點(diǎn)”協(xié)調解決好建筑用工問(wèn)題，加大建筑材料供應和保障力度，確保各地新建和改擴建生豬養殖項目盡快開(kāi)工復工、投產(chǎn)達產(chǎn)。奶業(yè)要防止出現生鮮乳限收拒收特別是倒奶現象，督促收購生鮮乳的乳品加工企業(yè)用好用足產(chǎn)能，嚴格履行生鮮乳購銷(xiāo)合同，敞開(kāi)收購生鮮乳，支持采取生鮮乳噴粉等應急措施。水產(chǎn)養殖要解決好對蝦、羅非魚(yú)、小龍蝦等產(chǎn)品壓塘嚴重問(wèn)題，協(xié)調主產(chǎn)區和大中城市構建銷(xiāo)售流通對接關(guān)系，充分發(fā)揮電商等渠道優(yōu)勢，幫助重點(diǎn)水產(chǎn)加工企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。

　　四、促進(jìn)畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接

　　加強畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)調度分析，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等作用，建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接平臺，收集發(fā)布產(chǎn)銷(xiāo)信息，引導及時(shí)精準對接，解決產(chǎn)品“賣(mài)不出”和“買(mǎi)不到”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決貧困地區特色養殖產(chǎn)品銷(xiāo)路問(wèn)題，組織開(kāi)展多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，確保貧困群眾的養殖產(chǎn)品有銷(xiāo)路、賣(mài)得出。加強對家禽產(chǎn)品消費的科學(xué)宣傳和正確引導，促進(jìn)市場(chǎng)消費恢復正常。

　　五、把復工復產(chǎn)支持政策落實(shí)到企業(yè)

　　各地要組織飼料、養殖、屠宰加工和水產(chǎn)品加工等骨干企業(yè)按要求積極申報，納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，組織開(kāi)展銀企對接，將國家專(zhuān)項再貸款和貼息政策落實(shí)到位，爭取享受稅收減免等政策。疫情防控期間，對相關(guān)企業(yè)用電、用水、用氣實(shí)施階段性緩繳費用。對因疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)給予穩崗補貼，實(shí)施“五險一金”費用緩繳和階段性減免。

　　各地要高度重視養殖業(yè)當前面臨的困難，接到本通知后立即落實(shí)政策措施。相關(guān)部門(mén)要各司其職，強化協(xié)作，形成工作合力。省級農業(yè)農村部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立重點(diǎn)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)聯(lián)系平臺，縣級農業(yè)農村部門(mén)要對轄區內所有規模生豬和家禽養殖場(chǎng)、飼料、屠宰加工和水產(chǎn)品加工企業(yè)指定聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，協(xié)調解決面臨的困難，推動(dòng)本通知各項支持政策落實(shí)落地，確保養殖業(yè)基礎生產(chǎn)能力不受損失，確保養殖業(yè)穩定發(fā)展，確保肉蛋奶和水產(chǎn)品有效供給，為打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控的總體戰、阻擊戰作出貢獻。

　　農業(yè)農村部辦公廳

　　國家發(fā)展改革委辦公廳

　　交通運輸部辦公廳

　　2020年2月15日