大公食品北京6月15日報道　今日,第七屆中國食品安全論壇在北京召開(kāi)。在下午的分論壇一"聚焦新修《食品安全法》"上,食品藥品監管總局法制司司長(cháng)徐景和表示,新修訂的《食品安全法》強化了食品安全統一治理和安全風(fēng)險治理,對原有70%的條文進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改,堪稱(chēng)"史上最嚴的食品安全法"。

　　徐景和表示,第十二屆全國人大常委會(huì )第十四次會(huì )議高票審議通過(guò)新修訂的《食品安全法》。新法從104條增加到154條,新增50條,對原有70%的條文進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改;法律文本從1.5萬(wàn)字,增加到3萬(wàn)字;法律責任從15條,增加到28條。新的《食品安全法》被稱(chēng)為"史上最嚴的食品安全法"。

　　他介紹,《食品安全法》的修訂,堅持了科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)放立法的總要求,努力以"四個(gè)堅持"和"四個(gè)追求",打造我國《食品安全法》的"升級版"。新修訂的《食品安全法》主要體現了幾個(gè)方面的成長(cháng)與進(jìn)步:

　　第一、強化食品安全統一治理。新修訂的《食品安全法》,以法律形式鞏固了食品安全監管體制改革成果,明確食品藥品監督管理部門(mén)負責食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全程監管,建立統一權威的食品藥品監管體系,為實(shí)施最嚴格的食品安全監管提供有效的體制保障;

　　第二、強化食品安全風(fēng)險治理。新修訂的《食品安全法》強調,食品安全工作實(shí)行預防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會(huì )共治,建立科學(xué)、嚴格的監督管理制度。在風(fēng)險治理方面,新法增加了風(fēng)險分級管理制度、風(fēng)險交流制度、風(fēng)險自查制度、責任約談制度同時(shí)還完善了食品召回制度。除食品生產(chǎn)者承擔問(wèn)題食品召回義務(wù)外,食品經(jīng)營(yíng)者因其自身原因導致問(wèn)題食品發(fā)生時(shí),也應承擔召回義務(wù);

　　第三、強化食品安全全程治理。風(fēng)險貫穿于食品的全生命周期,防控也必然覆蓋于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。新修訂的《食品安全法》強化了全程治理。不僅強化源頭管理,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥,推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應用,鼓勵使用高效低毒低殘留農藥,禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。同時(shí)還強化過(guò)程控制和全程追溯;

　　第四、強化食品安全社會(huì )共治。食品安全擁有最廣泛的利益相關(guān)者,應當建立最緊密的命運共同體。在充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )等社會(huì )組織積極作用的同時(shí),新法還建立了貢獻褒獎制度、有獎舉報制度、責任保險制度;

　　第六、強化食品安全陽(yáng)光治理。新法突出了食品安全信息公開(kāi),有關(guān)公布、公開(kāi)、廣告、公示等規定達40多處,涉及食品安全標準公開(kāi)、風(fēng)險交流公開(kāi)、產(chǎn)品注冊公開(kāi)、企業(yè)許可公開(kāi)、監督抽檢公開(kāi)、行政處罰公開(kāi)等多個(gè)方面,形成系統完備的信息公開(kāi)機制;

　　第七、強化食品安全責任治理。新修訂的《食品安全法》進(jìn)一步明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、地方政府、監管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )、檢驗機構、認證機構、新聞媒體等在食品安全方面的權利、義務(wù)和責任。對違反法定義務(wù)的,強化刑事責任追究。突出刑事責任優(yōu)先原則。對于涉嫌構成犯罪的,及時(shí)移送公安機關(guān),依法追究刑事責任。同時(shí)新法還建立了首負責任制,接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當先行賠付,不得推諉;強化民事連帶責任,如網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者未履行管理義務(wù),使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任;完善懲罰性賠償制度,消費者受到損害的,可要求生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金。

　　"黨的十八屆四中全會(huì )指出,法律的生命力在于實(shí)施,法律的權威也在于實(shí)施。食品藥品監管部門(mén)將嚴格按照新修訂的《食品安全法》規定的各項要求,進(jìn)一步加大執法力度,嚴格執法、規范執法、公正執法,嚴懲重處各類(lèi)違法違法行為,切實(shí)保障廣大人民群眾的飲食安全。"　徐景和說(shuō)。